研究报告：中共对法轮功实施“群体灭绝”

2021年1月，美国国务院发表声明，将中共对新疆维吾尔族的镇压认定为 “群体灭绝”（Genocide,又译种族灭绝），而与此同时，中共另一场大规模群体灭绝，却没有类似的公开讨论：中共对法轮功长达23年的迫害，规模之大、强度之高、持续时间之长，令人震惊。

1948年12月联合国大会通过《防止及惩治灭绝群体罪公约》（CPPCG，简称《灭绝群体罪公约》）决议， 1951年1月12日生效。目前有超过150个国家和地区签署了该公约，包括中国。

《灭绝群体罪公约》第二条对“群体灭绝”做出详细定义：灭绝种族系指蓄意全部或局部消灭某一民族、人种、种族或宗教团体，犯有下列行为之一者： （a）杀害该团体的成员； （b）致使该团体的成员在身体上或精神上遭受严重伤害； （c）故意使该团体处于某种生活状况下，以毁灭其全部或局部的生命； （d）强制施行办法，以图防止该团体内的生育； （e）强迫转移该团体的儿童至另一团体。

这个定义包括两个部分：一是是否“蓄意”，二是是否犯有以上5种灭绝群体行为之一。

但实际上，在司法上要一一证明“群体灭绝”各个层面犯罪者的“意图”十分困难，此处的“意图”并不是指“一般意图”（dolus），而是指“特定的意图”（dolus specialis）。如果犯罪者对一个或多个受害者，实施《灭绝群体罪公约》所列举的五种行为，其目的不是全部或部分消灭该群体，则不构成群体灭绝罪。在这种情况下，犯罪者可能会以反人类罪被起诉。

国际人权律师贝丝‧范沙克（Beth Van Schaack）表示，“确立群体灭绝罪的最大挑战是，对犯罪意图的认定，犯罪者不仅打算实施犯罪行为，而且这种行为的意图是，全部或部分摧毁一个民族、人种、种族或宗教团体。意图因素是群体灭绝的标志，也是将群体灭绝罪与其它国际罪行区分开的关键，例如战争罪或反人类罪。”

法律学者对使用“群体灭绝”一词相当谨慎。自1948年《灭绝群体罪公约》通过以来，国际刑事法院裁决只裁定两起“群体灭绝”指控： 1994年4月7日到7月15日的卢旺达种族大屠杀，1995年7月11日前南斯拉夫境内波斯尼亚斯雷布雷尼察（Srebrenica）的大屠杀。

二十多年来，学者或法律分析家们，几乎没有认真尝试过确定针对法轮功的迫害是否属于“群体灭绝”。

前美国国务院官员余茂春先生去年8月份给《大纪元时报》一封邮件中写道：“我很惊讶，中共对法轮功实施的群体灭绝，没有成为针对中共的国际人权运动的焦点。”中共对法轮功实施种族（群体）灭绝的书面证据，比对维吾尔人的要多，余茂春写道：“中共对法轮功迫害的记录也更加清晰和系统。”