王赫：中共经济增速目标跌破5%的背后

2026年是中共“十五五”开局之年，李强政府工作报告却将2026年经济增长目标界定为4.5%－5%，明显低于“十四五”年均5.4%的水平。它至少意味着：（1）中共不再“保5”了（2021-2025官方增速分别为8.4%、3.0%、5.2%、5.0%、5.0%）；（2）中国经济增速已从中高速降落至中低速（注：本文且不论官方数据之真假）。

GDP增长目标是中共经济政策的核心。中共一直吹嘘的所谓“经济奇迹”，主要就是指中国经济高速增长，例如1979-2012年年平均增长率达到9.9%。但是，中共的“改革开放”是跛足的、有内在致命缺陷，30多年的高速增长使中国经济病根深重，到习近平2012年底上台时，病症爆发，经济难以为继。

习当局提出了“新常态”概念，企图将经济增长态势稳定为“L型”，即增速从高速转为中高速（如6.5%-7%区间）、结构优化、平稳运行。但是，在这期间，习当局在政策上向左转，国内外形势发生深刻变化，中国经济每况愈下，增速从2015年前的7%，降至2019年的6.1%，疫情中（2020-2022）更是深受打击。习近平的这十年（2013-2022），GDP年均增长6%多点，远低于胡锦涛10年（2003-2012）约10%的增速。

习近平上台后，亲自主持了“十三五”“十四五”“十五五”及2035远景规划。“十三五” GDP年均实际增速为 5.7%，“十四五”又降至5.4%，“十五五”将继续降至5%以下。

需要指出的是，中共的经济增长目标都是有政治目的的，绝不只是一个经济增速问题。习当局之所以让经济增长目标跌破5%，是有多重算计的。本文谈两点。

的确，习近平接手时，中国经济已经是个烫手山芋了；但是，不可否认的是，习当局的应对也存在根本性的错误，使中国经济险象环生。

举例而言，习当局早认识到房地产泡沫问题，2016年就说“房子是用来住的，不是炒的”，可一直没有出台有效措施，反而使房地产泡沫在2021年高潮时破灭。2024年，国际货币基金组织（IMF）提出1万亿美元救楼市建议：利用中央政府财政资源，保护未完工预售房的购房者；加速破产开发商的处置；加快住房需求复苏，包括提高价格弹性和改善有偿债能力的开发商的财务状况。却被习当局拒绝。IMF的建议是从经济角度提的，而之所以遭拒绝，是因为习当局的两个心理魔怔，一个是厌恶房地产的金融属性、要发展实体经济，一个是当时房地产是民企唱主角、习却想“国进民退”。所以，大家看到，习当局在救楼市没什么实质性举措，致使中国经济至今都没从楼市泡沫破灭这个沉重打击中走出来。

国际上对中国经济困境已有一定认识。例如，IMF认为，中国的经济增长预计在中期内将显着放缓， 2026年的GDP增速将放缓至4.5%（中共恰好将此作为2026年目标增速的下限）；之后4年，2027为4.0%，2028为3.9%，2029为3.7%，2030为3.4%。也就是说，IMF预计“十五五”中国经济增速保不住4%。

换言之，即使中共将经济增长目标下降至4.5%—5%，在IMF看来也是难以做到的。2026年2月18日IMF与中共2025年第四条磋商新闻发布稿中，IMF执董们指出，中国的增长模式日益面临着来自内外部失衡的挑战。国内需求长时间疲软可能导致通缩压力长期持续，而出口推动未来经济增长的能力可能减弱。此外，执董们强调，在人口老龄化和生产率低迷的背景下，潜在增长预计将在中期放缓。