王赫：中共如何制造中国人口危局？

中国几千年的历史上，由于饥荒、战争等因素经历过人口的低增长期，可是从来没有过低生育率时期。一个低生育的中国将是什么样子，我们难以想像。但毫无疑问的是，在付出了上亿人次的强制堕胎、流产的代价后，中国的人口结构被中共强力破坏，中国的未来危险难测，中共这个中国最大的敌人，中华儿女必须认清了。

这意味着：第一，2021年出生和净增长人口都再创1962年以来的历史新低（注意，1959—1961“三年灾害”期间中国饿死数千万人，出生率和死亡率都极不正常）；第二，中国人口进入“零增长”阶段，也就是说当前的14.2亿已是中国人口峰值；第三，中国的总和生育率只有1.3（2021年七普数据。总和生育率反映妇女一生中生育子女的总数，2.1才能达到世代更替水平），跌入“低生育陷阱”（低于总和生育率1.5这条国际上通常认为的“高度敏感警戒线”），总和生育率会继续不断下降，很难甚至不可能逆转；第四，中国1991年的生育率就掉到了2.09，已经在低生育水平状态运行了30年，是世界上在生育率降到更替水平以下后仍然实施生育限制的唯一国家；而迄今，虽然想尽办法，但世界上还没有一个国家在生育率降到极低水平之后成功地恢复到更替水平。第五，中国人口很快将出现长期、持续、急剧负增长的局面。

概言之，中国人口已成危局（见下表），而造成危局的最主要原因正是中共的计划生育政策。本文从决策角度对此简要论述。

2016-2021中国出生人口数与净增加人口数

文革中止后，邓小平、陈云等回到中共最高层，搞“以经济建设为中心”、“改革开放。当时很多的领导人第一次出国，发现中国与发达国家的落差之大，为了“社会主义”苟延残喘，就要“加快发展”，邓小平为此提出“人均奋斗目标”（后来陆续提出的“三步走”、要求20世纪末达到小康水平等等，都和人均有关），20世纪末人口总量要控制在十二亿。怎么去做？只有采取一对夫妇生育生一个孩子的办法。

于是，中共的计划生育政策从1978年开始发生巨变。是年3月，计划生育写进1978版《宪法》；10月，中央“69号档案”第一次写入计划生育的限制措施，确定要把中国人口自然增长率降到1%以下，而国务院计划生育领导小组提出的“最好一个，最多两个”，在实际工作中已经向“最好一个”倾斜，“最多两个”被抛弃。

在执行过程中，“最好一个”（“一胎化”）政策遭到广大民众强烈抵制，反对的声音在党内、社会上、学术界都不小，邓小平又“一言堂”，强硬表态强制执行。从此，“强制一胎化政策”横行中国30余年，罪恶滔天。

邓小平的“强制一胎化政策”有无合理性呢？研究表明，这完全是出于愚蠢和狂妄。这里仅讲三条1978年中国并无出台极端严厉生育控制政策的理由。

其一，毛时代的人口政策虽有反复，但70 年代初即已开始正式实行计划生育，基本为“二孩”目标，即“一个不少，两个正好，三个多了”。整个70 年代，中国人口自然增长率稳步下降，妇女总和生育率从1970年的5.71降到1980年的2.24，已接近人口更替水平2.1。照此趋势，随着经济社会发展，生育率缓步降至更替水平下，应当是可预料的事。从国情讲，并无出台极端严厉的人口控制政策的“迫切要求”。