王赫：东盟首次联合军演释放什么信号

虽然中共对东盟威逼利诱，既行拉拢之能事，又经常秀肌肉，东盟国家也不会断然与中共翻脸（即使中共8月发布有争议的地图，东盟多国抗议）；但是，东盟国家也在审时度势，谨慎的与中共拉开距离，在南海问题上努力形成共同立场，提升反制中共的能力。这就是东盟首次联合军演释放的信号。

演习开幕式在靠近新加坡的巴淡岛上举行，东盟各国军事领导人参加。开幕式后，东盟轮值主席国印尼的军事参谋长马戈诺（Adm. Yudo Margono）对媒体表示，东盟已同意每年举行军事演习，今后将扩大至陆海空三军的全面战争演习。

马戈诺说：“那些在该地区进行任何勘探或活动的人不得侵犯国家领土。《联合国海洋法公约》对此做出了明确规范。”在被问及东盟是否是在针对中共在南海的主权主张发出更强硬信息，马戈诺回答：“我们的立场很坚定。”

印尼是东盟的领头羊。印尼并非南海主权声索国，但其南海专属经济区与中共“九段线”有所重叠，双方时起摩擦。2017年，印尼将南海部分海域重新命名为“北纳土纳海（North Natuna Sea） ”，借此强调该海域是其专属经济区。而中共海警船和渔船在该地区日益频繁活动，促使印尼海军2020年7月在纳土纳海域举行了一次大型军演。

今年6月，在印尼巴厘岛举行的第二十届东盟国防力量司令会议（ACDFM-20）上，通过了建立东盟国防情报共同体（AMIC）概念的文件。外界看到，东盟各国的合作，有从政治经济向军事领域延伸的趋势。而印尼宣布，东盟10国将于今年9月首度在南中国海举行联合军事演习。这被认为，针对中共在地区内日益强势的活动，东盟成员国正采取更强烈的方式回应。

原本，演习将在南中国海边缘的北纳土纳海域举行。但是，在柬埔寨的带头反对下，最终印尼将演习地点改在马六甲海峡附近，远离中共的“九段线”，远离争议区域。

即使如此，东盟成员国首次共同举行联合演习，仍可视为历史性的一步。

东南亚是印太战略格局演变的关键区域，美国、中共都在争取东盟的支持，东盟国家也分别参加美国、中共的海军演习。其实，东盟比较纠结。一方面，东盟对中共既有戒心又有怕心；另一方面，东盟对美国既有依赖也有不信任。因此，这就造成了“经济靠中国，安全靠美国”这么一个复杂的局面。

然而，当前美中之间的极端战略竞争，使东盟难再左右逢源了。同时，中共的战狼外交，在南海争端上的强硬立场，也推动东盟-中共关系发生趋势性的转变。