王赫:三大谈判与中共-东盟-美国三角关系
The Epoch Times
可以预计,当前与东盟密切相关的三大谈判——南中国海行为准则谈判、中国-东盟自贸区3.0谈判、印度-太平洋经济框架谈判,可能深入改变中共-东盟关系,并使中共-东盟-美国三角关系发生实质性、趋势性调整,中共的处境将日趋艰难。
10月15日,菲律宾军方公布一段视频,显示13日在中业岛西南5.8海里(约10.7公里)处,中国海军攀枝花舰跟踪并试图拦截执行补给任务的菲海军运输舰“本格特”号,两舰最近点仅320米;菲方警告这不仅有碰撞的危险,也直接危及双方海上人员的人身安全,要求中共停止在南海实施 “危险且有侵略性的操作”。
然而,另一方面,北京又与包括菲律宾在内的东盟玩“南海行为准则”谈判。3月7日,中共外长王毅称中方对“南海行为准则”达成的前景始终充满信心。3月8-10日,首轮谈判在印尼首都雅加达举行。7月13日,东盟十国外长和王毅同意“应当在三年内或更早”完成久拖未决的南中国海行为准则的制定,以避免这个繁忙海域内不断发生的领土争端演变成重大武装冲突。
不过,双方差距甚大。东盟并不希望“南中国海行为准则”“只是一份文件”,必须具备 “有效性和实质性”(法律约束力)。中共则始终不愿准则包含争端解决机制,以及纳入2016年的南中国海仲裁案裁决。
很多人认为,谈判就是中共的一个陷阱,它实际上只是想争取时间,为未来在此区域壮大军事力量作准备。事实上,10年前中共就在南海“种岛” ,迄今填海造陆至少3200 英亩,并在建设军事基地。相比而言,越南填海造陆120 英亩,菲律宾8 英亩,实力之悬殊一目了然。
中共南海军事化的最终目的,是将南海建成“堡垒海域”,供其战略核潜艇长期潜藏(南海平均海深3400 m-4200 m),以挑战美国。因此,中共在南海问题上是绝不会松口的,而是想让东盟屈服(东盟十国中只有四国涉及南海争端,中共借此实施分化策略),强咽下这枚苦果。
对东盟的反弹,中共当然清楚。怎么办?经济利诱,进行中国-东盟自贸区3.0谈判。
2001年中国加入WTO,为缓解东盟的担忧,中共与东盟达成自贸协议,于2002年开始实施,2010年全面建成。中国—东盟自贸区是中共对外商谈的第一个也是最大的自贸区。其推进的结果之一,加深了东盟对中国经济的依赖,东盟从过去的贸易顺差转变为逆差。从2002年至2018年,中国与东盟双向贸易增长逾10倍,双向投资增长近5倍。事实上,中共已获得了对东盟的经济影响力。
2019年,中国—东盟自贸区升级至2.0版,双方进一步开放市场。期间,中共与东盟以及日、韩、澳、新达成区域全面经济伙伴关系协定(RCEP),并于2022年1月1日起生效。