独裁轴心国勾结日深 美国须警惕

林赛（James M. Lindsay）是美国外交关系委员会（CFR）高级副总裁，也是博伊斯讲座杰出研究员，他在CFR官网上发表博文提醒川普，全球政治中最令人不安的趋势之一——中共、俄罗斯、伊朗和朝鲜之间的勾结日益加强。

有消息称，中国公司正在帮助俄罗斯生产用于对抗乌克兰的远程无人机；美国已经证实朝鲜派遣数千名士兵前往乌克兰作战。习近平和普京于2022年2月决定建立“无限制”战略伙伴关系之前，这四个国家之间就已经加强了经济、外交、技术，特别是情报和军事方面的合作。俄罗斯早在入侵乌克兰之前就开始向中共出售武器；俄罗斯和伊朗已经合作了十多年，以维持阿萨德（Bashar Assad）在叙利亚的权力；而中共和俄罗斯多年来一直帮助朝鲜维持金氏政权。

自俄乌战争爆发以来，这几个独裁国之间的合作不断加强。伊朗已向俄罗斯出售数千架无人机，而朝鲜甚至在出兵前就向俄罗斯提供了数百万枚炮弹。中共表示不支持俄罗斯的战争，然而，中国公司却向俄罗斯提供用于制造武器的军民两用技术，而中国目前消化俄罗斯近一半的能源出口。

中共和俄罗斯还加强联合军事演习，其中包括今年夏天在阿拉斯加防空识别区的国际空域进行轰炸机演习。俄罗斯则向中共、伊朗和朝鲜提供高度敏感的军事、太空和监视技术。今年6月，普京24年来首次访问平壤，并与金正恩签署了全面战略伙伴条约。

所有这些动作表明，现在的独裁政权轴心只是一种相互之间的利益合作组织，远远达不到像北约这样的联盟。这四个国家之间的大部分互动都是双边的，而不是三边或四边互动，至少目前是这样。

轴心国之间的合作可能会深化到什么程度，是否会扩大到其它国家，这些都尚待讨论。中共是马克思列宁主义；俄罗斯是个人主义独裁国家；伊朗是一个激进的什叶派神权国家；而朝鲜的运作就像一个黑手党国家。

因此，这不是一个有共同愿景的组织。这个组织一致认同的是：逃离美国限制的自由，逃离西方价值观。这四个国家都坚信，美国和西方国家正在走向衰落，同时他们也相信自己不断增长的实力能够削弱美国在全球的领导地位。

轴心国成员之间的利益分歧最终可能会导致其瓦解。中共和俄罗斯争夺在中亚的影响力；俄罗斯与朝鲜日益密切的关系令中共感到棘手；伊朗努力控制邻国，而中共试图加深与沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国之间的关系，伊朗的角色让中共很难做。轴心成员之间的分崩离析随时可能爆发。

然而，寄望于对手失败，并在此基础上制定美国政策可是个糟糕的赌注。即使轴心国没有发展成为真正的反西方集团，也会对美国的利益构成重大威胁。轴心国之间的合作使美国更难实现其外交政策目标，俄乌战争就证明了这一点。轴心国成员可能而且正在加沙、也门、非洲、朝鲜半岛和其它地区煽动危机，对他们来说代价相对较低，但却可能耗尽美国的力量。