点名3年不整改，中央督察组再通报

自2016年以来，毁林种参面积1.6万余亩，违规在防火隔离带种参面积1.1万余亩，小兴安岭生态环境遭到严重破坏。2018年中央生态环保督察“回头看”，今年4月才集中组织还林工作，栽种的红松幼苗仅十公分左右高、手指粗细，地表仍然大面积裸露…… 第二轮第五批中央生态环境保护督察组查实一批突出生态环境问题。12月22日，生态环境部对第二批4个典型案例进行集中公开通报。黑龙江森工集团沾河公司保护森林不力、小兴安岭林地大面积被毁是其中之一。此前，中央第一生态环境保护督察组进驻黑龙江省开展生态环境保护督察。12月3日，督察进驻动员会在哈尔滨召开。

森林法规定，禁止毁林开垦及其他毁坏林木和林地的行为；自然保护区的林木，禁止采伐。但督察发现，沾河公司长期违规将林地出租用于人参种植，致使大量林木被砍伐，生态破坏严重。2016年以来，毁林种参面积多达16342亩。其中，沾河公司管理区内的黑龙江山口省级自然保护区内毁林面积约2729亩。

实际上，早在2018年中央生态环境保护督察“回头看”时，就多次转办群众投诉的沾河公司毁林种参问题，但森工集团和沾河公司直至今年4月才集中组织还林工作。栽种的红松幼苗仅十公分左右高、手指粗细，地表仍然大面积裸露。督察组现场随机抽查还发现，沾河公司长丰林场仍有部分在圃参地未按要求整改。

小兴安岭位于黑龙江省北部，是重要的河流发源地，是东北天然生态屏障，在保障国家生态安全中具有重要的战略地位。沾河公司为森工集团子公司，管理区地处小兴安岭北麓，总面积1126.9万亩，其中天然林843.9万亩，人工林38.3万亩，管理区内有黑龙江山口省级自然保护区（下称山口保护区）和黑龙江大沾河湿地国家级自然保护区（下称大沾河保护区）。

资料显示，山口保护区成立于2002年，总面积94489.9公顷，具有森林、山地、水域、草甸、湿地等多种生态系统类型，且保护完好。区内野生动植物资源丰富，仅国家重点保护野生动植物就有48种。大沾河保护区于2009年经国务院批准晋升为国家级自然保护区，保护区总面积211618公顷，是黑龙江省小兴安岭林区温带森林湿地生态系统自然保护区中面积最大、保存最完整的、最为典型、生态环境保护和保护区发展建设最具潜力和保护价值的自然保护区。

毁林种参之外，沾河公司还存在违规在防火隔离带种参问题。通报称，因森林防火需要，2010年沾河公司在沾河至绥棱、通北公司边界修建100公里长、200米宽的大界线森林防火隔离带。2012年，沾河公司将防火隔离带3万余亩林地违规出租给某人参协会用于人参种植。2016年，《黑龙江省森林防火条例》颁布，要求任何单位和个人不得占用森林防火通道、防火隔离带。同时，国家和黑龙江省也陆续开展严厉打击毁林种参专项行动。

2018年5月，沾河公司与人参协会解除合同，但并未将涉及的林地收回，反而于同年9月继续将林地违规出租用于人参种植，出让期到2031年，知法违法。截至督察进驻，防火隔离带内仍有10523亩在圃参地。