法律专家：美可先发制人保护巴拿马运河

周二（1月28日），美国国会参议院举行听证会，审查巴拿马运河及其对美国贸易和国家安全的影响。一名法律专家在国会听证会上表示，如果美国认定中共对巴拿马运河的过度影响或高昂通行费，正在损害运河的中立性，美方就有“先发制人的权力”进行干预。

周二上午，乔治梅森大学教授、以色列法律专家尤金‧康托罗维奇（Eugene Kontorovich）出席参议院商务委员会关于巴拿马运河的听证会。他表示，美国总统吉米‧卡特于1977年同意将运河移交给巴拿马时，双方达成一项谅解，即这条水道将永远保持中立。

“据我理解，这（给美国）提供了一定程度的先发制人的干预权力，不必等到运河因某种破坏或侵略行为而真正关闭。”他说。

他还指出目前美国已具备一些“初步”能力，来应对潜在违规行为。

巴拿马运河于1914年开通，耗资3.75亿美元建造，是当时美国最昂贵的工程项目。1964年一场骚乱激起巴拿马夺取水道控制权的动力，美国同意移交运河。

康托罗维奇说，移交时，卡特和当时的巴拿马领导人奥马尔‧托里霍斯（Omar Torrijos）签署的巴拿马运河中立条约规定，美国可以保卫运河，防止任何威胁中立的行为。

美国总统川普（特朗普）多次表示要收回巴拿马运河，且不排除使用军事力量的可能性。在就职典礼上，川普强调：“最重要的是，中国（中共）正在运营巴拿马运河，我们没有把它交给中国（中共），而是交给了巴拿马。我们要把它收回来。”

联邦海事委员会主席路易斯‧索拉（Louis E. Sola）也出席了听证会，且谈到巴拿马政府的腐败和中共渗透。索拉说，现任巴拿马总统何塞‧劳尔‧穆利诺（Jose Raul Mulino）之前的几届政府都乐于接受北京提议。巴拿马还成为中共“一带一路”倡议成员，并结束了与中华民国（台湾）的外交关系。

索拉补充说：“中国公司已经可以在巴拿马获得数十亿美元的开发合同，其中许多是实体基础设施项目，一些（项目）位于巴拿马运河上或毗邻巴拿马运河。没有中标合同，劳动法被豁免，巴拿马人民仍在等待看到他们如何受益。”