欧盟提议暂停向匈牙利支付欧盟预算资金

欧盟的行政当局9月18日提出建议，因担心匈牙利的民主倒退和可能的对欧盟资金管理不当，将暂停向匈牙利支付约75亿欧元的欧盟资金。

负责欧盟法律制定及执行的欧盟委员会星期天表示，欧盟这样做是确保欧盟预算及欧盟的金融利益得到保护，免受匈牙利对法治原则的践踏。

欧盟预算专员约翰内斯·哈恩在布鲁塞尔表示，尽管匈牙利提出了解决偏离民主行为的措施，但是欧盟委员会还是建议暂停向匈牙利支付这些资金。

据美联社报道，这笔75亿欧元的资金将出自欧盟“凝聚基金”（Cohesion Funds）中给予匈牙利的拨款。这个基金是欧盟预算中最大的支出之一，主要是为了帮助欧盟成员国将其自身的经济和基础设施提高到欧盟的标准。欧盟成员国向这项预算支付各自国民生产总值GDP的约1%。匈牙利在2021到2027年的欧盟预算中，预计将得到500亿欧元的资助。

欧盟任何暂停支付资金的行动必须获得至少15个代表至少65%的欧盟人口的成员国的同意。这些国家将有一个月的时间做出决定，如果有特殊情况可以延长到两个月。

近十年来，欧盟委员会一直指责匈牙利总理奥尔班破坏民主机制、控制媒体和损害少数民族权利。自2010年起执政的奥尔班否认这些指控。

欧盟委员会周日在布鲁塞尔开会，一致决定暂停向匈牙利支付75亿欧元的预算后，欧盟预算专员约翰内斯·哈恩表示，欢迎匈牙利稍早提出的解决这些问题的提议，称这是朝着正确方向行进。他说，如果这些改进措施真正得到落实和执行，将解决欧盟委员会所关切的一些问题。但是，在目前阶段仍有风险，因为欧盟委员会无法得出欧盟的资金将会在匈牙利得到充分保护的结论。

欧盟委员会的担忧主要集中在匈牙利的公共采购上，即政府利用欧盟资金购买物资或服务，或完成一些公共项目。批评人士表示，这些公共采购合同的授予，让奥尔班政府将大笔欧盟资金转给政治上有关联的商家。

美联社报道说，欧盟资深官员表示，匈牙利公共采购存在系统上和系统性的偏差和弱点，造成非常高比率的单一投标及中标。据欧盟官方估计，匈牙利公共项目投标的一半都是在单一投标情况下授予合同的。

此前，欧洲议会9月15日投票通过决议，不再将匈牙利视为“完全民主国家”。欧洲媒体称，这是欧盟机构首次对某个成员国作出这样的指认，虽然不具约束力，但将加大布鲁塞尔对匈牙利的压力，包括暂停支付高达百亿欧元的欧盟资金。

欧洲议会15日以433票赞成、123票反对、28票弃权通过一项决议，称匈牙利目前执政的是“民选独裁的混合政权”，“严重违反”欧盟民主规范，欧盟必须竭尽所能，使匈牙利回归到符合“欧洲价值”。