李强：2024年中国经济增长目标5% 分析:财政刺激力道偏弱,达标挑战大

中国国务院总理李强3月5日（星期二）在今年中国全国人大开幕式上指出，今年的经济增长目标将定在“5%左右”。这凸显中国经济已迈入较慢速的“五时代”。分析人士说，中国经济要保五，未来的财政刺激力道能否克服消费疲软、房市泡沬和地方债危机等痛点还未可知。他们特别指出，拉抬消费的难度尤其大，除降准降息的成效不彰外，未来官方通过消费卷或减税来拉抬消费的意愿也恐不高。

中国人大3月5日上午开幕，李强发表了其任内第一份政府工作报告。在长达一个小时的汇报中，除了回顾过去一年的施政外，他也罗列未来愿景，包括今年5%的经济增长目标。

李强说:“今年发展主要预期目标是：国内生产总值(GDP)增长5%左右；城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格(CPI)涨幅3%左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支保持基本平衡。”

他坦言，今年要达标非易事，需政策发力和各方协力等。

经济迈入慢速“五时代”，财政刺激仅万亿?

李强总结，中国经济面临的挑战为“国内大循环存在堵点，国际循环存在干扰”，包括全球增长动能不足，地区热点问题频发，外部环境不确定性上升。对内则为复苏基础不稳，需求不足，部分行业产能过剩，社会预期偏弱，风险隐患仍多，尤其中小企业经营困难、就业总量压力和结构性矛盾并存。另外，地方财力也吃紧、科技创新力不强，重点领域改革也有硬骨头要啃，且政府施政存在不足，形式主义、官僚主义现象突出，让改革举措落实不到位。

对此，李强指出，中央今年将适度加大财政政策，其中，赤字率拟按3%安排，规模达4.06万亿元人民币，比上年增加1800亿元人民币。而一般公共支出规模也将达28.5万亿元人民币，比上年增加1.1万亿元人民币，另将发行地方政府专项债券3.9万亿元，比上年增加1000亿元。

对于去年的经济表现，李强以“回升向好”总结，包括GDP增长5.2%，达126万亿元人民币，城镇新增就业1244万人，城镇失业率平均达5.2%，CPI上涨0.2%。国际收支基本平衡，在出口方面，电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”的出口增长近30%，其中新能源汽车产销量占全球比重超过60%。

但摊开中国去年的实质经济表现来看，三驾马车中的出口和投资双双表现不佳，其中，出口仅微幅年增0.6%，而投资虽年增3%，却比前年回落2.1个百分点，唯消费缓慢复苏，年增7.02%，成为主力引擎，只不过CPI连续下跌，代表通缩压力加大，民众恐因预期价格走跌而消费却步。

能否保5%? 国际预测多悲观

对于中国今年GDP能否保5%，境内外经济学者的看法两极。