智库：中共在古巴建立雷达站 美国须警惕

史密斯研究与评级部门首席经济学家、加勒比海政策联盟研究员麦克唐纳（Scott B MacDonald），近日在《东亚论坛》撰文，题为“古巴成为美中竞争的焦点”。文中指出，中共正在古巴建立先进的监听站，这可能会加剧中美之间的紧张局势。古巴正在深化与中共和俄罗斯的关系，这让美国感到担忧。古巴距离美国本土不到150公里，可能成为未来冲突的潜在爆...

2024年7月初，战略与国际研究中心（CSIS）发布报告强烈暗示，中共正在古巴建立高端监听站。美国政府和中共却不予置评，因为都不希望发生重大的古巴危机。美国在中国的后院——台湾和南海——发挥着重要作用，而中共正在展示它在古巴也能发挥类似的影响力。中共对古巴的参与越深入，地缘政治格局就会变得越复杂，这进一步证实了中美两国陷入了一场新冷战，而古巴可能成为冲突的爆发点。

中古关系历史悠久且复杂。毛泽东领导下的中国共产党和卡斯特罗领导下的古巴共产党在意识形态上高度契合，并对美国持有强烈的敌意。1959年卡斯特罗掌权后，政权因美国经济禁运而举步维艰，许多经济措施都以失败告终。尽管如此，从1959年到1989年，古巴的经济年均增长率仍达到约4%，这在很大程度上得益于苏联的援助。到了1980年代末，苏联每年向古巴提供约40亿美元，以维持经济失调的古巴政权。

中共当时也面临多重挑战，包括巩固政权、中华民国在台湾的存在、韩战的影响、经济疲软，以及与主要盟友苏联之间的紧张关系。

随着1960年代和1970年代中苏分裂的加剧，卡斯特罗对苏联经济援助的需求导致与北京的关系变得紧张。直到1990年代，中共与古巴的关系才开始缓和。此时，苏联已经解体，古巴经济因失去苏联的援助而跌入低谷，而中国则迅速崛起成为经济强国。

中共在古巴的活动值得关注。这两个国家都是左翼独裁政权，由共产党执政。古巴也为中共提供了独特的优势——其地理位置距离美国本土不到150公里。正因如此，中共在古巴设立监听站的构想成为美中及美古关系的敏感话题。对美国决策者来说，中共与古巴的关系被视为一项重大威胁。

距离中国大陆不到150公里的台湾最近承认，美国在其领土上驻有少量军队，主要用于训练。中共在古巴的潜在军事存在同样可能对美国构成战略威胁，若发生台海冲突，将危及关键供应链、港口及其它设施。

扶植古巴还有外交好处。中共在联合国等国际论坛上受益于古巴的支持。2020年，古巴代表45个国家撰写联合声明“支持中共在新疆采取的措施”。中共还是古巴的主要贸易伙伴，并在石化和基础设施项目中扮演着重要角色。此外，中共还购买古巴的锌和镍，这些材料对全球能源转型至关重要。2018年，中共吸引古巴加入了其“一带一路”倡议。

另外，中共还帮助古巴政府加强人口监控。华为、普联（TP-Link）和中兴通讯（ZTE）等中国公司为古巴建设电信基础设施，古巴政府利用这些基础设施进行管制。2021年，古巴因经济困境引发大规模抗议，古巴政府运用中共技术关闭了全国互联网，阻碍抗议者沟通。