日媒：习权力正受打击 国安系首当其冲

中共党魁习近平主持政治局会议，罕见审议“中央决策议事协调机构工作条例”。有日本媒体人指，这说明习近平亲定的决策系统在经济困境中正在接受审查，而国安系统首当其冲。

资深媒体人中泽克二（Katsuji Nakazawa）7月3日在《日经新闻》撰文指，习近平正陷入困境，原因在于国家安全与中国的严峻现实之间的冲突。

文章认为，尽管习近平积累了所谓的“终极权力”迹象依然显现，但他自2013年建立的中央政策协调和决策系统，如今出现了一些动摇的情况。

作者的依据是，6月30日的中共官方通稿称，中共政治局召开会议审议《党中央决策议事协调机构工作条例》。会议称，推动重大工作的“顶层设计、统筹协调”，做到“统筹不代替、到位不越位”。

中泽克二关注到，新规定将设定这些机构的权限范围，以确保它们不越权。而在中共中央委员会的下一次（第四次）全体会议召开之前，当局做出如此重要的决定是不寻常的。

文章中说，乍看之下，这则声明似乎表明习近平手中权力进一步集中，因为其中包含了“集中统一领导”等常用术语。但该声明实际上否定了习近平当局的决策、审议和协调机构的作用。问题就在于这些机构的工作方式经常越权。

文章质疑，所谓的“越权”是什么意思？这需要回顾习近平自2012年上台以来对中共决策系统造成的重大变化。

公开信息显示，所谓“中央决策议事协调机构”正是多由习近平任负责人的深改委、国安委、财经委、外事委、审计委、机构编制委等十余个中央直属的委员会或领导小组。

中泽克二表示，其中最值得关注的是在2013年11月召开的第十八届一中全会上，成立的两个小组：国家安全委员会和中央全面深化改革领导小组，后者于2018年3月升级为中央全面深化改革委员会。