政治阻力下 美中料难重启贸易谈判

在华盛顿与北京的关系持续紧张之际，中国新任驻美大使秦刚日前表示，希望美中两国的工商界能够为美中关系的良性发展注入更多“正能量”。在此之前，美国一些最有影响力的商业团体敦促拜登政府重启与中国的贸易谈判，并削减自美中贸易战开打以来美国对中国商品加征的关税。

但华盛顿的一些贸易问题专家认为，在拜登政府制定出一套完整的对华政策之前，华盛顿不大可能与北京举行有意义的贸易谈判，而且重启贸易谈判在美中两国国内都将面临政治阻力。 秦刚8月13日通过视频与美中贸易全国委员会(U.S.-China Business Council)主席艾伦(Craig Allen)举行了线上会晤。他在会晤后发推文称，“很高兴见到美中贸委会会长艾伦，并就中美贸易的前景进行了讨论。我们都希望看到中美之间强有力的贸易和投资，使我们的人民受益。”他在与艾伦的线上会晤中还特别提到中国对外开放的大门会更大，并强调美中的经贸合作是“互利共赢”。 曾经担任过美国驻华大使馆商务参赞的艾伦是秦刚赴美履新后会晤的第一位美国非官方人士，凸显北京有意通过美国商界推动经贸合作这个“压舱石”来稳住不断下滑的双边关系。8月初，由美中贸易全国委员会牵头，代表零售商、芯片生产商、农场主和制药厂商和美国商会(U.S. Chamber of Commerce)在内的30多个美国最有影响力的商业团体在一封落款为8月5日的信中呼吁拜登政府重启与中国的贸易谈判。这些商业团体要求美国贸易代表戴琪和财政部长耶伦“继续与中国谈判，尽早取消两国适得其反的关税。” 彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)高级研究员加里·哈夫鲍尔(Gary Hufbauer)对美国之音表示，有几大主要因素导致美国商界要求拜登政府采取行动：首先是特朗普政府加征的关税仍在生效，拜登政府延续了这些关税；其次是这些企业当中，特别是农业企业认为，他们对中国的出口正受到中国报复性关税的限制，因此他们正在丢失在中国的市场份额。这些企业正在申请301条款关税豁免，但相关审批程序繁杂，进展迟缓。 但哈夫鲍尔表示，美国商界敦促美中重启贸易谈判最重要的原因是希望能够通过启动谈判来降低美中关系继续恶化的不确定性。他说：“直接的原因，但也是相当重要的原因，我认为美国这里的商界真正希望改变与中国关系的基调，这在双方都是非常对立的。”