拜登政府将暂停对太阳能行业征收新关税

相关企业此前抱怨新关税将阻碍太阳能产品进入美国，危及减排目标。但批评认为此举将打断商务部的一项调查，该调查旨在查明中国太阳能企业是否为了规避关税转移产业链。

华盛顿——拜登政府周一宣布，两年内暂停对太阳能行业征收任何新的关税，此前进口商发出强烈抗议，抱怨这些关税拖累太阳能在美国的广泛采用。

该决定是国内太阳能安装商的胜利，他们称这些关税会阻碍相关产品进入美国，从而危及拜登政府到2030年大幅削减碳排放的目标。但该决定与一些美国太阳能制造商及其捍卫者的愿望相悖，他们一直在推动政府对廉价的进口商品设立更严格的壁垒，以助国内相关产业的重振。

这是拜登总统试图遵循自己的承诺、引导美国远离导致全球变暖的化石燃料的同时，陷入各方冲突的最新例子。通过限制关税，拜登将确保在高通胀时期获得充足而廉价的太阳能电池板供应，并试图让停滞的太阳能项目重回正轨。但这一决定将延迟白宫方面的其他努力，这些努力旨在惩罚中国企业的贸易违规行为，并削弱北京在全球供应链中的作用。

为了安抚国内太阳能行业的抱怨，政府表示，拜登将努力加快美国太阳能组件的制造，包括援引《国防生产法》的授权。该法案赋予总统更大的权力和更多资金来指导私营企业的活动。

额外关税的前景源于商务部正在进行的一项调查，以便查明受关税限制的中国太阳能企业是否为了规避这些关税，试图将业务迁出中国并转移到东南亚。

总部位于加州的小型太阳能电池板制造商奥克辛太阳能公司提出了调查要求。该调查正在审查来自越南、马来西亚、泰国和柬埔寨的进口产品。

2020年，美国使用的太阳能模块有89%来自进口，其中大部分来自东南亚国家。

如果商务部认定这些工厂是为了规避美国关税而设立的，政府可以对运到美国的产品征收追溯性关税。但根据拜登周一下令的关税“暂停”，未来两年内将不能进行这样的征税。

美国政府一直在对太阳能行业低价进口产品采取“打地鼠”行动，而该决定是其最新转折。

虽然美国公司早早就已经引入太阳能技术，但近几十年来，中国通过补贴生产和创造一个充满活力的国内太阳能安装市场，开始主导全球太阳能制造业。2011年，美国对中国产品征收关税，以抵消补贴和不公平的低价。随后，美国安装商开始从台湾购买更多产品，但在2015年，美国对台湾也开始征收关税。

贸易专家表示，暂停征收关税可能会削弱旨在保护美国工人的贸易法，让中国公司继续向美国倾销廉价商品。