拜登将再出售2600万桶战略石油储备

拜登政府周一(2月13日)宣布将再次出售能源部的战略石油储备，即从4月1日至6月30日期间向市场销售2600万桶石油。这将使战略储备石油的数量降至自1983年以来的最低点。

拜登先前在史上最大规模地动用战略石油储备（SPR）时表示，释放石油是为了应对俄罗斯在乌克兰的战争，而这次动用的2600万桶石油，是依据奥巴马政府期间国会根据《2015年两党预算法》（Bipartisan Budget Act of 2015）和《修复美国地面运输法》（Fixing America’s Surface Transportation，简称FAST）颁布的两项法律。拜登的新决定是在美国夏季驾驶季节临近，汽油价格可能上涨之前作出的。

据“福克斯商业频道”（Foxbusiness）报导，“普莱斯期货集团”（Price Futures Group）的分析师和福克斯商业网络撰稿人菲尔·弗林（Phil Flynn）对此评论说：“拜登正在提前放出储备石油，以避免汽油价格在夏季飙升。拜登政府越来越担心，汽油价格会涨回到每加仑4美元的水平。总统所担心的是，他将不得不为此承受政治压力。”

他还补充说：“将战略石油储备提前放出，他是在拆东墙补西墙，但却在打击美国未来的石油和天然气投资。共和党人应该会对此有一些反弹，他们已经厌倦了（拜登）为政治目的利用战略石油储备，短期缓解汽油价格，但在未来却会使价格变得更高的做法。”

在拜登于2021年1月上任时，美国的战略石油储备有6.38亿桶，而国会授权的最大容量为7.13亿桶。根据能源信息署（EIA）的数据，在拜登的总计超过2.6亿桶的一系列动用战略石油储备的行动之后，截至2023年2月，战略石油储备大约为3.716亿桶——这是自1983年12月以来的最低水平。如果不增加新的石油来抵消总量的下降，反而再从战略石油储备中卖出2600万桶，美国战略石油储备的库存将达到约3.46亿桶，这将是自1983年8月以来的最低水平。

两党的立法者都曾利用销售战略石油储备，将其作为为支出提案提供资金的手段——通常是先通过授权，再在未来几年内出售一批石油。总统们也经常动用战略石油储备来短期缓解汽油价格。

然而，储油库所拥有数量的大幅下降，已经使立法者不愿再进一步减少石油储备数量。国会在去年12月通过的两党综合支出法案，取消了原定于2024至2027财年进行的约1.4亿桶的出售授权。

由共和党主导的众议院最近还通过了两项法案，对未来销售石油储备提出了限制条件。其中包括禁止向中共政府或其控制的公司出售石油储备，以及要求在非紧急情况下缩减石油储备之前，制定一个计划，将更多的联邦土地用于石油和天然气的开采租赁。前者以331-97的两党投票结果获得通过，而后者则以220-205的投票结果获得通过。

美国能源部（DOE）在一份宣布出售战略储备石油的声明中说：“政府所关注的是，以一种同时能够为纳税人提供最佳交易的方式，来补充战略石油储备，最终目的是在（未来）以低于出售价格的方式回购原油。同时，以有助于鼓励近期扩大生产的方式，为该行业提供确定性。”