
报告:中国地方隐性债务增至逾8万亿美元
The Epoch Times
美国智库指出,中国地方政府的隐性债务在2019年至2022年间膨胀了一半,原因是收入萎缩,当局大量借款以支付基础设施项目。
《日经亚洲》在报导(链接)中引述了荣鼎集团报告指出,截至去年年底,中国地方政府融资平台(LGFV)的债务总额为59万亿人民币(约8.25万亿美元)。
多年来,在中央政府的要求下,中国地方政府拟定了几千个“重大项目”,对基础建设进行无节制的投资。然而,北京又限制了它们的借贷能力。为规避困难,地方政府创建了融资平台(LGFV,又称城投平台),通过这个工具获得的贷款,不会记录在公共账户中,成了地方政府的“隐性债务”。
除了提供工程项目资金,因为实际房地产需求减弱,城投公司还被用来购买国有土地。然而,增加地方政府收入的同时,更进一步增加债务负担。
分析师们认为,减少这些“城投债”对避免金融动荡至关重要。
2023年以来,城投违约事件有愈演愈烈之势。据统计,1至4月城投非标违约达73件。贵州、山东、云南等省份多地相继爆出城投债到期难以兑付事件,或寻求展期重组,或“拆东墙补西墙”(了解更多)。
但是,为解决这个问题,需改变推动地方增长的发展模式,这可能进一步加重中国经济的负担。
据中共财政部的数据,截至2022年底,地方政府有35万亿元的未偿还账面债务,包括一般债券,以及用于资助基础设施项目的专项债券。
若加上LGFV的债务,总额高达近100万亿人民币,或几乎占中国名义GDP的80%。
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