徐真：延迟退休就是中共的“甩锅行为”

酝酿了十多年的延迟退休政策，于9月13日，中共人大闪电般迅速通过《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》。中共为什么在这个经济下行的困难时点决定通过《决定》呢？那就是目前中共的养老金出现的缺口、面临巨额财政补贴，不得已而为之。接下来我们展开说一说。

目前世界上有两种养老金制度：一种是有一百二十多年年历史的现收现付制，就是“向现在在工作的人收钱，养现在退休的老人”；一种是由世界银行专家设计的个人账户制，简单说就是“每个人自己存钱养自己”，然后为了抵御通胀风险，委托机构买点基金、股票、银行理财增值。

中国的基本养老保险采用统帐结合的模式，既包含现收现付制的社会统筹部分（工资基数的20%缴费）也包含积累制的个人账户（工资基数的8%缴费）。但实际操作中，因为个人账户被挪用，个人账户是空帐，所以实际上就是纯粹的现收现付制。也就是说，社保养老金取决于社会老龄化退休人数（老年人占社会总人口的比重）和缴纳社保人数的多少。

2016年末发布的《中国养老金发展报告2016》提出，2015年职工基本养老保险个人账户累计记账额（即“空帐”，对政府来说就是“隐性债务”）达到4.7万亿元。而当年职工养老保险基金累计结余额只有3.5万亿。如果3.5万亿减去2015年个人账户被挪用而形成的空帐规模4.7万亿，实际亏空1.2万亿。

截至2023年底，中国企业职工基本养老保险基金累计结余接近6万亿元，但是如果减去个人账户被挪用而形成的空帐规模（由于中共没有公布这一数字），也可能是亏空数万亿元。

根据社科院发布的《中国养老金精算报告2019-2050》中提到，而养老金存余情况也不容乐观，在2027年达到峰值6.99万亿元之后，将逐年减少，并在2035年耗尽。城镇企业职工基本养老保险基金在2028年之后将收不抵支，年度缺口达到1181.3亿元，并在2050年扩大100倍至11.28万亿元。

到那个时候，基本养老保险基金就全部都有财政填补了，中共的压力山大！

根据中国社会保障基金理事会养老金管理部黄潇洒在《客观看待并积极应对人口老龄化》提到，在财政支出方面，老龄化会增加中共政府公共财政在基本养老金、退休金、保险费补贴和医疗方面的支出。2020年，中国财政支出中仅社会保障与就业支出一项就比 2010 年增加了2.34万亿。财政部最新数据显示， 2023年，全国一般公共预算收入216784亿元，社会保障和就业支出39883亿元，同比增长8.9%，其中，安排基本养老保险补助资金约1万亿元。

根据维基百科，1982-83年，前中共卫生部部长钱信忠提出“一胎上环，二胎绝育”，仅1983年一年就实施上环1776万例，女性结扎1640万人，男性结扎426万人，人工流产1437万例。