川普10%基准关税上路 改写全球贸易格局

川普政府10%基准关税政策4月5日凌晨正式生效，影响每年3万亿美元进口商品。美国对中国关税升至34%，多国也扬言要启动反制。高盛预警，美关税实质负担恐再升，美股剧烈震荡。

这项10%的“全球基准关税”（baseline universal tariff，亦称为普遍关税），将适用于所有进口商品，不论来源国，相较于现行约2.5%的平均关税税率将大幅提高。白宫表示，该措施将影响美国每年约3万亿美元的进口商品。

4月2日，川普在白宫玫瑰园举行的“让美国再次富裕”（Make America Wealthy Again）活动上公布了关税计划，承诺将扭转美国数十年来的贸易赤字与全球商业中的不公平行为。

“数十年来，我们的国家一直遭到掠夺、劫掠与剥削，不论是来自远方与邻近的国家，不论是敌人还是盟友，无一例外。”川普在对汽车工人、技工、农民、钢铁工人与其内阁成员发表演说时表示。

“他们痛苦地看着：外国领导人夺走我们的工作，外国骗徒洗劫我们的工厂，外国掠夺者撕裂我们曾经美丽的美国梦。”他说。

川普援引了1977年通过的《国际紧急经济权力法》（International Emergency Economic Powers Act），该法授权总统对外国实施贸易限制，过去主要用于征收关税。本周，参议院民主党人明知无法成功，但仍发起了一场具象征意义的投票，试图撤销这项总统权限。

第二阶段的贸易政策行动，将对一批国家实施更高比例的“对等关税”（reciprocal tariffs）。川普政府指出，这些国家一方面对美国长期存在贸易失衡，另一方面又设置了更为严格的货币与非货币贸易壁垒。此类进口关税最高可达50%，适用对象包括越南（46%）、中国（34%）、台湾（32%）、印度（26%）与日本（24%）。

“我们的国家与纳税人被剥削了超过50年，这种情况不会再发生了。”川普表示。

某些商品如汽车、铝与钢铁，不适用这项新关税制度，因为这些品项已在“第232条款”（Section 232）下课征关税。