岑浩辉参选澳门特首：北京栽培四十年的“南下干部”与“京人治澳”的争议

岑浩辉在记者会上形容自己是“老澳门人”，但有别于以往的特首，他并不在澳门土生土长，是在上世纪80年代才移居当地，被指是中共培训的“南下干部”。

距离澳门特首选举只剩下一个多月，继现任特首贺一诚突然宣布不寻求连任后，62岁的岑浩辉辞去澳门终审法院院长一职，正式参选。

澳门自1999年主权移交以来，除了第一届特首选举有两人参选外，其余四届都是“一人独跑”，预料岑浩辉也会在没有对手的情况下当选。

岑浩辉在记者会上形容自己是“老澳门人”，但有别于以往的特首，他并不在澳门土生土长，是在上世纪80年代才移居当地，被指是中共培训的“南下干部”，有“十三太保”或“十三金刚”之称。

“他八十年代已经以外派干部身份过来，在澳门新华社（中联办前身），专门研究澳门法律。”曾任多届立法会议员的澳门民主派元老的区锦新对BBC中文说。“他和同期那批‘京人’，全部去过葡国受训，带着政治任务。”

​​岑浩辉是谁？

关于岑浩辉的公开资料不多，他1962年出生于广东中山一个农村家庭，1980年代中毕业于北京大学法律系，担任过执业律师。

他在1986年移居澳门，1990年到葡萄牙科英布拉大学（University of Coimbra）修读葡萄牙语言文化和法律课程，1993年返回澳门，1995年成为首批法院司法参事之一，同时在法院及检察院工作。 1999年12月澳门治权移交后，他年仅37岁就获任命为终审法院院长，至今25年。

“现在35岁以上的澳门人，很多都在大陆出生，但岑浩辉绝对不是单纯的新移民。”澳门民主派元老的区锦新说。

在澳葡殖民时代，葡萄牙人垄断大部分政府要职，1988年《中葡联合声明》确定1999年澳门治权移交给中国，北京开始考虑澳门回归后政界、司法界的运作，于是派遣一批精英到澳门，培训他们接管治澳工作，这批人到过葡萄牙读法律，返回澳门后直接进入政府的政法机构，政界中人称他们为“十三金刚”或“十三太保”。

另一名澳门民主派元老吴国昌表示，当时中方与葡萄牙政府合作，安排他们到葡国进修语言和法律，因为在澳门从事司法工作必须懂葡文。 “他们都是同一班同学，这在澳门政界有一点点敏感，好像抢了澳门的管治权。”

除了岑浩辉，现任行政法务司司长张永春、保安司司长黄少泽，都被指是​​“十三金刚”的成员。

坊间另有“十四金刚”的叫法，第十四人为前检察院长何超明，是该批治澳人才中唯一土生土长的，但同样在中国读法律毕业、获北京栽培并曾到葡国进修。他2009年和2014年曾被视为特首选举“黑马”，但2016年涉贪遭羁押，被控1500多项罪名，翌年被判入狱21年，是前運輸工務司司欧文龙世纪巨贪案之后判刑最高的澳门高官。

吴国昌说：​​“何超明回归后想选特首，被认为是妄自参与选举，他到现在也在监狱里。而最近十三金刚这班人当中有人被调动，政界人士都有个观念，就是党和国家做出了决定。 ”

在贺一诚宣布不再连任后，62岁的岑浩辉、57岁的张永春、55岁的黄少泽都被视为特首大热，最终由年纪最大的岑出线。

熟悉中国事务的香港资深时事评论员刘锐绍对BBC中文说，以岑浩辉的年龄和中共“七上八下”的惯例，本届是他的唯一机会，“他等了那么久，也要满足一下十三太保的象征人物，其他两位还有时间”。