
展阅创新答卷 | 看北京“十五五”未来新篇在关键点位上落地生根
Beijing Daily
Your browser is not supported 蓝图绘就启新程,实干笃行谱新篇。近日,在北京市第十六届人民代表大会第四次会议第一场新闻发布会上,北京市发展改革委党组书记、主任杨秀玲对《北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》中的市民关注的热点进行解读,并对规划纲要的主要考虑和重点内容系统进行了系统阐述。
宏伟的顶层设计如何落地生根?透过城市副中心、中关村生命科学园和回天地区等关键点位的观察,可以清晰地看到,规划所谋划的路径正从宏观战略转化为具体实景;而首钢园、京西智谷、亮马河国际风情水岸等一批各具特色的新兴地标,也从产业转型、消费升级、新质生产力培育等不同维度,共同诠释着首都高质量发展的立体路径……
强化“一核两翼”,加快构建现代化首都都市圈
规划纲要强调,必须牢牢牵住疏解非首都功能这个“牛鼻子”,强化“一核两翼”牵引支撑作用,加快构建现代化首都都市圈。
在这一战略指引下,城市副中心的建设成为关键落子。作为北京新“两翼”的重要组成部分,城市副中心正严格按照“一带、一轴、多组团”的空间结构加速迈进。
今年适逢城市副中心规划建设十周年,其发展也已从规划“奠基期”迈入功能提升、全面发展的“新阶段”。面向“十五五”,北京城市副中心将加快建设城市活力片区,推进传统商圈更新改造,形成区域消费新增长极。推动文商旅体农融合发展,打造世界级旅游目的地,建成更有颜值、更具内涵、更富品位的现代化宜居宜业新城区。
培育新质生产力,筑牢现代化产业根基
北京要在经济高质量发展中“挑起大梁”,关键在于构建更具竞争力的现代化产业体系,强化数字经济和绿色经济双标杆引领,成为“全国新质生产力发展的重要发动机”。
坐落于昌平区的中关村生命科学园便是新质生产力的一个缩影。这里形成的“1公里高效转化圈”,现已成为生物医药产业高质量发展的核心引擎。

医疗器械产业是北京市高精尖产业发展的重点赛道,昌平区医疗器械产值占北京市的四成,是名副其实的“产业承载区”。但产业体量越大,企业诉求越多元:有人想跨区设库,有人急需变更许可,有人筹备期就对政策“一头雾水”…… 面对这些“成长的烦恼”,昌平区市场监管局把服务端口往前移、把专业力量往下沉,不断推进落实北京市建设“国际一流营商环境”的总体要求,助力加快打造“北京国际医疗器械创新与智造高地”的产业目标。从一条专线即时响应,到一支管家团队上门辅导,再到一张许可证“一证多址”——一套“主动靠前+精准滴灌”的服务体系逐渐成型。2025年,医疗器械企业新办许可时限缩减51%,变更审批时限缩减80%,企业满意率100%。这条“快车道”正让越来越多企业跑出加速度。

行走在海淀的街巷间,昔日被视作城市“边角料”的桥下空间,正悄然完成一场华丽蜕变。斑驳的水泥围挡被错落的绿意取代,杂乱的停车区域变身规整的便民停车场,拥堵的路口因合理的规划变得通畅有序……依据北京市《桥下空间整治提升三年行动方案(2024-2026年)》要求,海淀区主动加压、提速推进,于2025年在全市率先完成全域58座城市道路及公路桥梁、5座轨道交通桥站区的整治提升, 共计完成194处桥下空间整治点位的焕新升级。海淀区让这些隐匿在城市交通节点的方寸之地,成为串联交通、景观与社区功能的纽带。不仅为周边社区居民带来触手可及的生活便利,更以精细化的治理实践成为城市更新系统中的关键一环,为城市肌理优化勾勒出温暖的民生底色。 桥下空间的焕新,首先从破解社区居民的出行痛点开始。要让交通脉络更通畅,让社区出行更舒心。截至2026年1月,全海淀区桥下停车位从整治前的6104个增加至8437个,累计建成137处对外开放的桥下空间停车场。在海淀的多个社区周边,桥区曾是交通拥堵的重灾区,人车混行、停车难等问题,长期困扰着居民的日常出行。属地街道与相关部门携手,从居民的实际需求出发,对桥下空间进行科学规划,腾退闲置的站点用房、重新梳理交通流线、增设掉头与左转车道、封闭与步道冲突的车场出入口,让原本拥堵的路口变得井然有序。慢行道路的拓宽、绿色铺装的人行通道,让老人散步、孩子上学的路更安全;标识清晰的停车场、新增的非机动车位,让下班归家的居民不再为停车发愁。西苑桥旁,为医院医务人员规划的专用车位看似只是小小的空间调整行为,却间接为就医居民腾出了宝贵的停车资源。不仅让医院周边的交通拥堵得到缓解,也让社区与公共服务场所的交通衔接更加顺畅。这种从社区民生需求出发的交通优化,让桥下空间从交通堵点变成了疏导节点,也让社区与城市的交通网络实现了无缝衔接。

当暮色四合,海淀区的街巷里升腾起另一种热闹。西三旗砖窑里的非遗市集映照着工业遗存的斑驳砖墙,紫竹院公园旁民族舞与交响乐交织成市民文化的交响,青龙桥街道的课堂里三山五园的园林美学正浸润人心……这是海淀区系统性布局“五朵金花”文化夜校后,城市人文生态发生的深刻变革。 近日,海淀在全区东、南、西、北、中五个方位,以“一花一品格、一点一风貌”的巧思,绘就特色文化夜校版图。东部报春花西三旗砖窑里夜校深耕工业文化,南部玉兰花紫竹院ZHU光学堂涵养市民文化,西部海棠花青龙桥青成拾光夜校传承三山五园文化,北部蜡梅花上庄镇夜校坚守传统文化,中部向日葵中关村街道夜校弘扬中关村文化。这五朵金花,串联起海淀从历史深处到创新前沿的文化资源,构建起全域覆盖、精准供给、特色鲜明的公共文化服务体系,为新时代城市建设提供了“海淀样本”。










