大陆地方政府以房抵债 专家指无法化债

近年中国多间房企资金紧张，出现用房子偿还债务现象。而中国地方政府隐性债务庞大，据报有国有融资平台及县巿级公安局也出现拿房还债模式。去年11月当局曾推出10万亿元人民币支持地方“化债”计划。专家指出，拿房还债是地方债务危机应急措施，影响负面，而中央当局目前的化债办法也会带来极大风险。

去年以来，中国地方成立“砸锅卖铁”工作专班，以贱卖资产来筹集资金化解债务的消息已经频传。《华尔街日报》近日则报导了另一种化债方式：拿房还债。

据报导，新疆东方环宇燃气股份有限公司（简称东方环宇）三年前向一个国有融资平台团体供应天然气，对方未缴款项累积约2500万美元；而涉事的融资团体中最大的国有企业“昌吉城市建设投资发展”资金严重短缺，截至去年6月，该公司已累计负债18亿美元，现金只有9700万美元。最后，经协商，东方环宇接管客户正在开发的法式住宅小区中260间未完工住宅。

根据协议，待完工后，该批楼房由东方环宇指定的第三方公司出售，若销售收入超过燃气费用，东方环宇可保留多出的部分，反之，该公司将被迫承担损失。

另外，德江县、玉屏县和思南县的公安局在2012年至2015年期间，委托“华平信息技术”公司在辖区架设“天网”监控系统，但无力支付费用，欠款逾1000万美元。最后由“华平信息技术”向当地开发商购买住宅，开发商将所得款项转给公安局，让公安局来偿还债务，等于“华平信息技术”只收到了住宅。

台湾南华大学国际事务与企业学系教授孙国祥对大纪元表示，“以房还债”反映出中共地方政府在土地收入下滑的情况下，债务偿还压力凸显。但这只是应对债务危机的一种短期手段，可能会引发民众对政府公信力的质疑，并对公共服务的稳定性造成负面影响。

“中国地方政府债务问题是经济结构性矛盾的集中体现。地方政府债务规模高达数十万亿元人民币，隐性债务部分难以完全透明化和解决，而且缺乏可持续性增长的财力支持。地方政府仍然依赖土地财政和基建投资，但这两项收入来源已经减弱，未来难以支撑持续性的债务偿还需求。”

美国经济学者黄大卫也对大纪元表示，以房还债是地方财政债务危机应急的一个急救措施，这种做法是不可持续的。

“地方债务危机是中国经济的灰犀牛。黑天鹅是很少发现，灰犀牛是它本来就在那里，只是大家可能不留意，灰犀牛其实比黑天鹅更可怕。拿房还债，反映出地方债务危机越来越严重，目前来说没办法根本解决。”