夏洛山：2025年乌克兰战争陷困局 和平难实现

乌克兰战争是在人们满怀对结束战争的期待中进入2025年，而川普（特朗普）总统也带着雄心勃勃的“24小时结束战争”的承诺开始了他的第二任期。这一年，变化最大的是围绕乌克兰战争的外部环境，尤其体现在外交和政治层面，而非战场本身。

川普政府对外交政策优先顺序的调整，将重点集中在达成一个双方都能够接受的和平计划之上。在美国的大力推动下，围绕乌克兰和平计划的外交斡旋和停火谈判正高密度地进行。川普政府的态度也迅速影响了欧洲各国，迫使他们重新评估欧洲的安全形势，并在行动和节奏上做出调整。

整个2025年，全世界是在围绕乌克兰“和平计划”的大起大落中度过。

自2022年全面入侵以来，西方对乌克兰的支持经历了从紧急援助到制度化支撑的转变，持续的战争，使成本与压力在欧洲各国国内政治中不断累积，带来无法忽视的财政与社会压力。人们普遍希望在美国的带领下通过外交努力寻求和平，外交途径被视为合理且必要的选项。2025年初，这种共识在跨大西洋范围迅速形成。

美国智库战争研究所（ISW）在2025年1月上旬的多份评估中，已经注意到这种氛围的变化。并指出，西方政策讨论中出现更多关于“谈判窗口”与“停火可能性”的说法，并警告，俄罗斯方面很可能会利用这种预期，调整其外交与军事叙事，以服务于其自身的战略需求。ISW认为，战争不会在短期内结束，而是强调“谈判预期本身”正在成为影响局势的新变量。

实际上，美国与其盟友开始了更频繁的外交活动，集中讨论停火的具体安排，包括临时停火、人道停火、局部降级等方案。这些方案的共同点，是试图先降低冲突，再为后续政治谈判创造空间。基辅方面在多个场合表态，愿意在不损害主权与安全前提下，探讨停火与人道安排。这一立场，使外界更加相信，2025年至少存在推动停火的现实条件。

然而，ISW在同一时期的评估反复提醒，俄罗斯对“停火”与“谈判”的理解，与西方存在根本差异。俄方公开或非公开的讯息都显示，莫斯科并未把“停火”视为一个独立的、可执行的目标，而是将其视为实现更大政治目的的工具。

ISW指出，俄罗斯在外交话语中开始更频繁地使用“战争根源”、“安全架构”、“新的领土现实”等表述，这些词汇的出现，并非修辞那么简单，而是为后续谈判设定前提和路径。

正是在这种交错的背景下，2025年被赋予特殊意义。一方面，美国与欧洲确实投入了更多政治资源，希望推动停火；另一方面，俄罗斯并未在战场上降低压力，也未在公开立场上松动其核心要求。外界的和平期待，并非建立在战争已经出现实质变化的基础上，而是建立在“政治条件似乎成熟”的判断之上。这种判断本身就带有高度风险。