台美启动21世纪贸易倡议 目标瞄准FTA

台美政府1日宣布启动“台美21世纪贸易倡议”，行政院政委、经贸谈判办公室总谈判代表邓振中7日表示，“倡议”英文意涵是过去双方没有做过的事，因此将展开新的合作，在双方签协定时，倡议为相当重要的阶段，故最终目标即签订“自由贸易协定”（FTA）。

美国与台湾共同发起21世纪贸易倡议，建立全新经贸谈判架构，将针对贸易便捷化、协助中小企业贸易、掌握数位贸易获利、国营事业等11个议题进行谈判，目标是双方达成高标准且具经济意义的贸易协定。

邓振中接受“新闻放鞭炮”广播节目专访时表示，倡议（Initiative）乍听之下可能难以理解，但英文意涵是指“过去两国没做过的事”，倡议目标则是未来两国要签贸易协定，而倡议又是签署协定的重要阶段，故最重目标就是双方签订FTA。

邓振中说，台美体制吻合，包括政府规范管理、市场制度与美国为相同等级，新倡议与双方投资人的投资行为高度连结。他说，倡议不需国会通过，但签FTA要经国会通过，若未来台美双方签订FTA，台湾等于是进入了“大联盟”，能更深化台美之间的关系。

节目中问及台湾去年9月申请加入跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP），至今却还未加入？对此，邓振中指出，因为牵涉台湾国际环境，不便对外说明，而加入CPTPP须由11个会员国整体讨论，但目前尚未有正式讨论，我想他们都愿意接受高标准的成员。

邓振中坦言，中国因素也是“避免不了的政治问题”，中共与澳洲、日本等国家都有冲突，很多国家对中国仍存有疑虑，即便中国入会愿意接受高标准规范，但同意后却不一定落实，就像在WTO那样。

反观台湾是模范生，在20多年来，WTO都没有告过我们，台湾拥有长久良好的纪录，但却有许多告中共的案例；尤其是疫情爆发后，国际上已经明白台湾在半导体的关键地位，这些因素加起来就是台湾最大的本钱。

邓振中认为，目前CPTPP会员国正在处理英国入会，乐观估计是今年处理完英国，悲观估计则是落在明年年初；英国作为世界第五大经济体，却跑来参加泛太平洋组织，除了谈判不容易以外，也可以看出英国对于CPTPP的重视程度。

此外，美国5月启动“印太经济架构”（IPEF），但首轮名单未见台湾。邓振中表示，台湾加入IPEF的机会还是相当大，毕竟台湾有本钱与优势，有台湾在印太经济架构当中“一定更有帮助”，若IPEF独缺台湾，恐将无法形成完整的经济架构，相信美方未来会做出决定。