内幕：世界最大人工岛恒大海花岛拆楼始末

中国恒大集团（03333.HK）于1月4日复牌前发布公告，披露12月30日收到儋州市要求拆除海花岛39栋楼的《决定书》。因破坏海洋生态环境，海花岛曾被要求整改却仍继续施工。分析人士1月6日指出，海花岛是中共官商结合的典型例子，在高层权斗下，《决定书》显示恒大的靠山“大势已去”。

据中共儋州市综合行政执法局发出的第0152号《行政处罚（限期拆除）决定书》（简称《决定书》）称，39栋楼的建筑面积近4.35万平方米，该项目违法取得的规划许可证已被撤销，具体违反的是《城乡规划法》第四十条。

这并不是恒大海花岛第一次被要求拆除已建工程，这39栋楼的命运实际在2020年就已经被决定了。2020年10月24日，中共生态环境部发表了海南省第二轮生态保护整改《海南省落实中央第三生态环境保护督察组督察报告整改方案》（简称《整改方案》）。

《整改方案》称，第一轮督察整改方案明确，海花岛项目用海范围内违法违规建设项目应停止，整改到位后才予以复工。但恒大海花岛公司未落实相关要求，截至2019年7月违规建成了4条涵管桥，并形成违法围海面积约369公顷。

《整改方案》还称：“儋州市虽于2017年8月至2018年6月间，对其未批先建等违法行为进行了处罚，但却放任企业继续施工。针对恒大海花岛公司将旅游基础设施建设用地用于房地产开发的问题，海南省要求儋州市调整优化建设方案，但截至督察时，规划修编尚未获批，恒大海花岛公司于2018年在海花岛继续新建39栋住宅建筑，儋州市生态环境部门还为其补办环评手续。”

《整改方案》要求拆除4条涵管桥，恢复公海属性，“依法处置”39栋住宅建筑，规范和落实生态修复，消除岛体安全隐患。

2020年10月30日，儋州市印发《海花岛涵管桥整改总体方案》，明确要拆除4条涵管桥。中共生态环境部于2021年11月23日发布的海南“第二轮中央生态环境保护督查整改”情况，恒大海花岛项目的3#涵管桥和4#涵管桥已拆除完毕，其它拆除工作正在进行中。

2020年12月3日，中共海南省委原常委、海口市委原书记张琦因受贿罪，在广州中级法院被判处无期徒刑，并没收个人全部财产。经查明，张琦在担任三亚市副市长、三亚市委副书记、儋州市委副书记、儋州市市长、儋州市委书记等职务期间，为相关个人和单位在土地开发、项目承揽、工程推进等事项上提供帮助，直接或者通过特定关系人非法收受他人财物，折合人民币共计1.07亿余元（约合1712万美元）。

恒大海花岛是集团创始人许家印的“心血之作”。恒大的宣传材料称，海花岛的雏形是许家印在2012年大年初一夜不能寐，搜集树叶、花朵等素材，对着大海反复构思而得。海花岛官网称，中国海南省海花岛是“全球人向往的文化旅游胜地”，中国恒大历时12年、耗资千亿打造而成；涵盖儿童世界、水上王国、海洋乐园、国际会议中心等28大业态。