党国体制下的“共同富裕” 在中共指挥棒下做公益

中共提出要进行第三次分配来达到“全体人民”的“共同富裕”目标，而公益慈善是第三次分配的主要实现形式。分析人士指出，“共同富裕”在中共党国体制主导下，私人企业或基金会被迫捐献做慈善，捐出的钱还是回到政府手里再次掌控和分配，等于回到二次分配，将失去第三次分配的志愿服务精神和NGO角色功能的灵活性，而且只能在中共的指挥棒下做公益，这对中国公民社会发展恐有负面影响。

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中共今年8月17日在中央财经委员会第十次会议上强调“共同富裕”，要做出构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。时隔一个月，中国国家发展和改革委员会9月16日表示，将制定促进“共同富裕”的行动纲要，推动“三次分配”的制度安排，多管道增加城乡居民收入，以确实逐步提高居民收入和实际消费水平。

在三次分配当中的第一次分配，是指市场按照效率原则进行分配。第二次分配是国家介入，侧重公平原则，通过税收、社会保障支出等方式进行再分配。第三次分配则是在道德力量的作用下，通过个人资源捐赠而进行的分配。第三次分配是希望弥补前两次分配后所留下的空白，慈善捐赠是第三次分配的财政来源，公益慈善服务则是第三次分配的主要实现形式。

曾经获得意大利普里兹国际奖（Premio Internazionale Padre Pino Puglisi）也是首位获得此奖项的亚洲人士、北京益仁平中心创办人陆军接受美国之音采访时表示，NGO组织一直是中共防范且逼迫的对象，所以它不会出于任何一种目的来给民间组织更大的空间或赋予他们更重要的角色。即使有些国际NGO财政非常丰沛，譬如比尔盖茨基金会，但他们在中国投入的资金充其量也就几十亿，而中国民营企业巨擘的身家动不动就是几百亿、甚至上千亿的都有，而且这些富豪企业家人数众多，总资产远远超过这些国际公益慈善基金会，因此，“共同富裕”锁定的对象是国内企业家的“钱袋子”，中共想要用各种方法把这些“钱袋子”挤出来，并不是针对国际大型NGO。

专家：党国主导