九天剑：中共新建此部 凸显政权不稳

最近，中共中央社会工作部（简称中社部）逐渐走上台面。这个2023年3月组建、7月成立的党系职能部门，属于中央直属机关正部级机构。虽然还算是新面孔，但因为成立的蹊跷，职能又看似模糊，是否包藏不可告人的目的和安排，为外界关注。甚至有人直指，此部是北京加强社会控制的新工具。

事出反常必有妖。说它成立蹊跷，出自两个疑点。

一是宪政国家党政分离，党是党国是国，中共政权则党国不分，两套机构施政，而且党大于国。如此，官衙设置业已够繁冗，够沉重。全国“吃皇粮”的公务员已近一亿，故裁撤和精简之声一直不绝。加之近年财政赤字高企，韭菜拒纳税、逃贷、断供成风，基层公务员被欠薪、停绩效的消息时有曝出。此时成立这么个党系正部级新机构，自然也是自上而下的全国系统，难道不会为已经很难看的财政雪上加霜吗？有必要吗？

二是它管辖领域相当宽泛，但很多职能并非刚需，甚至和现存部委的部分功能重叠，不仅难以自洽，还有些不伦不类。

从中社部官网看，它似乎要把某些部委的某些管辖功能划归自己。

笔者愿以自己对中共的了解，给这个党系部门的职能解构一二——

据中共《党和国家机构改革方案》，中社部8个职能如下：

1. 负责统筹指导人民信访工作，意即：原本的国务院直属的国家信访局改由党直接管；

2. 指导人民建议征集工作，意即：大妈和片警靠边，派出所和街道的举报箱由党来开箱；