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中期选举会成为拜登贸易政策的转折点?
The Epoch Times
备受瞩目的中期选举,可能不会导致美国外交政策发生决定性转变。但若共和党掌握一个或两个议院,则会更积极地使用国会工具,试图平衡或塑造国家政策的方向,这些工具包括对政治任命的建议和同意、调查和监督以及对条约的批准。
就与中共的竞争,共和党更倾向于推动美国在国防和贸易方面能有所作为,这是与中共竞争的两个关键支柱,两党合作或助力拜登推进其刚搭建的“印太经济框架”。
回顾历史,在1994年中期选举前,克林顿政府将其精力主要用于雄心勃勃的国内问题,如医疗保健改革。在共和党人控制了众议院并基本上阻止了克林顿的国内议程后,他将精力集中在国家安全上,首次加强和扩大了美日联盟。
2010年奥巴马的第一次中期选举后,共和党从民主党手中夺取了众议院和参议院,奥巴马国内议程受阻,转而在共和党的支持下,签署了2011年跨太平洋伙伴关系(TPP)的框架协议。
同样的情况会不会发生在拜登政府身上?一些贸易专家说,如果共和党控制了众议院,拜登可能会转向“雄心勃勃”的贸易方式,并努力将刚刚起步的“印太经济框架”(IPEF)倡议,变得更具实质意义。
“印太经济框架”于今年5月启动,寻求成员国在贸易、供应链、清洁经济、税收和反腐败规则等领域,进行更深入的合作。但拜登政府已经排除了通过降低关税提供更多美国市场准入的谈判,使参与经济体的利益在很大程度上变得模糊不清。
但在11月中期选举前,拜登似乎已经成功避免了将贸易自由化问题政治化。
日本“共同社”报导,华盛顿彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)高级研究员加里·胡夫鲍尔(Gary Hufbauer)说,拜登可能认为,他在贸易问题上的做法,到目前为止是一种“成功”,因为他在敏感的贸易自由化问题上,没有面临来自共和党和民主党的强烈反弹。
胡夫鲍尔说:“贸易政策在中期选举中,并不是一个重要议程……它在任何候选人的名单中,都是垫底的,而这正是他所希望的。”