中国经济再遇大麻烦：政府税收下降

税收减少是中国政府面临的一个新问题。这意味着预算赤字正在扩大，政府用于应对国家严重经济挑战的资金减少，也让习近平在与特朗普对峙时处于不利地位。

在中国最新的政府预算中，隐藏着一些数字，综合起来显示出一种惊人的趋势。税收收入正在下降。

下降意味着中国国家政府用于应对国家严重经济挑战的资金减少，这些挑战包括房地产市场崩溃和数百个地方政府濒临破产。

税收收入疲软也让中国领导人在与特朗普总统对峙时处于不利地位。特朗普已对来自中国的商品征收了20%的关税，并威胁要征收更多关税。中国政府手上用于帮助出口行业的备用资金减少了，该行业有助于推动经济增长，但可能受到关税的冲击。

税收的减少使中国领导人处于一个陌生的境地。直到最近几年，中国还享有丰厚的收入，用于投资基础设施、快速军事建设和广泛的工业补贴。尽管在过去的12年里，经济增长逐渐放缓，消费者支出受到影响，但税收收入一直相当稳定，直到前不久。

去年，税收收入降幅比以往任何时候都要大。近几十年来，仅有的两次下降都是在特殊情况下发生的：2020年，中国在全国范围内实施了几个月的疫情封锁，2022年，上海经历了两个月的封锁。

目前，中国税收收入下降有几个原因。一个大问题是通货紧缩——物价普遍下跌。企业和中国政府现在发现，他们每月用来偿还债务的钱越来越少了。

在多年为基础设施建设、军事发展和工业补贴提供资金后，税收收入的下降使中国领导人处于一个不同寻常的境地。 Kevin Frayer/Getty Images

自去年9月以来，中国官员多次承诺，他们即将采取几乎所有中外经济学家都建议的措施：花更多的钱来帮助陷入困境的中国消费者，比如提高养老金、改善医疗福利、增加失业保险或提供餐饮代金券。但一次又一次，包括周日这一次在内，他们制定了雄心勃勃的计划，却没有提供一点点额外支出。

对于这种节制，通常的解释是中国最高领导人习近平长期以来反对支出，他在2021年的一次讲话中警告说，中国在社会保障方面“不能提过高的目标，搞过头的保障，坚决防止落入‘福利主义’养懒汉的陷阱”。

但中国财政部3月5日公布的2025年预算给出了另一种解释：中央政府可能没有钱。尽管借贷达到了创纪录的水平，但要找到刺激消费所需的资金将非常困难。

去年，税收总额下降了3.4%。这看起来可能不是很多。但这与整体经济存在很大差异，根据官方统计，在扣除通缩因素之前，中国经济增长了5%。