中共15部法律允许出境禁令 外企处境更艰难
The Epoch Times
与禁止出境有关的中共法律越来越多,同时中共加大对外企的审查力度,令在华国际企业的压力越来越大。
总部位于西班牙的非政府人权组织“保护卫士”(Safeguard Defenders)5月2日发表题为“困于笼中:中国日益泛滥的限制出境问题”(Trapped – China’s Expanding Use of Exit Bans)的最新报告。报告指,中共最近批准了《反间谍法》修正案,并将于7月1日起实施。这意味着,从2018年到今年7月,中共至少有5部新法或修订法允许使用出境禁令,相关法律总共达15部。
报告说,在没有透明官方数据的情况下,估计在中国任何时候都至少有数万人被禁止出境。且外国公民也越来越频繁地成为被限制出境的目标,或受到限制出境的威胁,即使他们不是犯罪嫌疑人。
报告表示,数十名外国人因所在公司涉及民事纠纷被禁止离开中国,而且该数字可能被严重低估。中共《民事诉讼法》的模糊措辞意味着,与民事纠纷无关的人也可能被困在中国。爱尔兰商人奥哈洛伦(Richard O’Halloran)被禁止离开中国三年(2019至2022年),因为他的雇主卷入了一场商业纠纷,而纠纷发生时他还未进入该公司。
还有一些外籍人士成为中共人质外交的牺牲品。保护卫士说,这是中共针对外国政府的报复行动,或者是一种争取让步的策略。通常情况下,任意拘留的行为更加严重,有时候在最初阶段使用出境禁令。多年来,美国国务院一直对其国民提出警告——北京会使用出境禁令来“获取对外国政府的谈判筹码”。
中共最近通过的新版《反间谍法》尤其令在华国际企业感到担忧。被称作“橡皮图章”的中共全国人大于4月26日通过《反间谍法》的新修正案。该法扩大了“间谍行为”的定义,同时增加了政府搜查、扣押和实施个人出入境禁令的权力。
瑞士历史最悠久的报纸《新苏黎世报》在评论文章中说,中共政府制定的法律大多非常模糊,这让有关部门在执行时有最大的灵活度。对于在华外国企业而言,修订后的《反间谍法》可能会带来严重后果。
文章说:“即使是普普通通的市场调查,或收集竞争者的信息,以后也可能落入《反间谍法》的范畴。不安气氛已经在企业间散播开来。在华企业负责人担心公司可能被搜查,电脑、手机可能被没收。”
此前已经有多家外商遭到中共审查。美国管理管理咨询公司贝恩公司(Bain & Company)位于中国上海办事处的工作人员,在4月份遭到中共有关部门问话,电脑和手机被警方带走。