中共查地方新增隐形债务 分析:难以化解风险
The Epoch Times
随着中国经济衰退,规模庞大的地方债危机一触即发。日前,中共国务院在其预算执行报告中提出,要查处新增隐性债务行为。然而,地方债已多年深陷一边化债一边新增的怪圈。
8月28日,在中共国务院提请十四届人大常委会第五次会议审议的《国务院关于今年以来预算执行情况的报告》中称,下一步财政五大重点工作之一,是防范化解地方政府债务风险。
今年以来,已有若干地方政府公开表示,靠自身能力无法化债,叠加一些城投公司出现流动性风险事件,引起市场对地方债风险担忧。中共政治局7月24日提出,“要有效防范化解地方债务风险,制定实施一揽子化债方案”。
《第一财经》8月29日报导,据多个省份公开信息,不少省份争取纳入财政部扩大建制县区隐性债务化解试点工作,获得特殊再融资债券额度,以延长偿债期限,降低利息。
目前机构普遍预计,这一特殊再融资债券额度在1万亿元以上,按照地方债限额管理规定,这一额度上限不超过2.6万亿元。相对于庞大的隐性债务,仅靠万亿元特殊再融资债券,显然难以缓释风险。展期降息更需要金融机构支持。
此前7月17日高盛曾估计,中国银行体系持有约94万亿元地方政府债务。规模较小的银行占银行资产的一半以下,但其风险敞口高达59万亿元。
针对上述报告,上海财经大学教授郑春荣表示,地方统筹各类资金和支持举措来化债,目前经济欠发达的市县,可腾挪资金资源有限,化债压力最大。
财达证券副总经理胡恒松表示,当前化解债务风险,报告主要是解决存量债务偿还压力过大问题,通过债务置换使得“低息长期债券贷款来置换高息短期债务”,节约资金成本。
《第一财经》说,前些年当局也出台了地方债置换政策,但隐性债务陷入化解一波又新增一波怪圈。
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