中共承诺再投资刚果金70亿 专家：恐成画饼

上个月获得连任的刚果（金）总统齐塞克迪（Felix Tshisekedi）宣布，通过与中国投资财团就2008年华刚矿业协议的重新谈判，为刚果国库获得70亿美元的额外收入，将用于一项道路建设计划。但分析人士认为，70亿恐成刚果“画饼”。同时，中共钴矿优势地位仍有变数。

多年来，中共一直许诺在基础建设上帮助刚果（金）脱困，以此换取对其铜钴矿的大规模开采权。近日，中方承诺再给刚果（金）70亿投资基础设施。据一份声明称，双方同意维持目前的股权结构，华刚矿业的中国水利水电建设集团公司（Sinohydro Corp）和中国中铁股份有限公司（China Railway Group Limited）将向刚果支付每年1.2%的特许权使用费。

位于非洲中部、拥有1亿人口的刚果（金），全名刚果民主共和国，矿产资源非常丰富，是世界上最大的钴生产国，全球70%的钴来自那里。钴是电动汽车和手机锂电池的关键组成部分，目前刚果（金）80%的钴矿被中国公司控制运营。

2008年，中共与刚果（金）政府达成一项以基建换矿产的协议，由成立的合资公司——华刚矿业开采刚果东南部科卢韦齐的露天铜钴矿。中方承诺投资30亿美元用于基础设施，建设3,500多公里的公路、铁路、31家拥有150张床位的医院、145个医疗中心以及两所现代化大学。此外，中方还承诺要建造5000多套廉租房，其中首都不少于2,000套。作为回报，刚果（金）国家矿业总公司（Gecamines）将68%的股份转让给中方合作公司，允许中方公司开采1000万吨铜和60万吨以上的钴来换取这一切。

自2015年起，华刚矿业公司生产的铜和钴源源不断运往中国，而中方只完成了承诺的基建项目的一小部分。根据2023年刚果（金）财政监察局（IGF）的一份报告，中方所承诺的30亿美元投资中，仅支出了8.22亿美元。

刚果（金）财政监察局认为该铜钴矿的价值可能被严重低估，因此2023年2月要求中方将基础设施投资增加至200亿美元，以反映矿产的实际价值。

对于刚谈成的70亿美元的基建投资，该国的一些专家表示，新协议缺乏透明度，对刚果（金）不利，原来存在的问题仍然没得到解决，比如探明矿产储量、中方的投资都去了哪里，修建了什么项目。

一位听取了刚果（金）政府与中国投资者谈判情况介绍的专家对媒体表示，他理解，这70亿美元将在10到15年内支付，这笔交易看起来非常不利。

许多观察人士认为，中方一直未能按照原始协议履行所作的承诺，再加上各种支出缺乏透明度，使人们怀疑该项目存在贪腐问题。