世贸组织上诉法庭关闭危机尚未解决

周三（2月14日）在日内瓦举行的世贸组织特别会议提交了一份对世界贸易组织（the World Trade Organization, WTO）进行改革的提案草案，其中没有回答如何解决该组织上诉法庭关闭的问题，但是要求各国贸易部长在本月晚些时候做出决定。

这份提案草案是标注为“机密”的第七版，也是最终版，改革提案没有详细说明取代上诉机构的上诉机制。

在美国一再采取行动阻止法官任命后，该机构于2019年关闭。目前，约有30项世贸组织争端因无法解决而处于法律边缘。

相关准备工作预计在2月26日至29日在阿布扎比举行贸易部长会议讨论改革和其它议题之前完成。

来自危地马拉的马尔科‧莫利纳（Marco Molina）是此次会谈的协调人。他表示，关于如何解决上诉法庭关闭问题的讨论正在进行中，但据参加此次非公开会议的贸易消息人士称，已经取得了“重大进展”。

尽管该文件对如何解决上诉法庭关闭问题持开放态度，但它确实为世贸组织以非正式方式解决贸易争端提供了选择，并为解决争端规定了更严格的期限。

世界贸易组织上诉机构（Appellate Body of the World Trade Organization）作为世界贸易组织常设机构，于1995年成立，位于日内瓦，由七名法官组成。当世界贸易组织成员之间发生贸易争端之后，争端方会先试图通过磋商解决。如果磋商失败，则通过争端解决机构（Dispute Settlement Body）组建的专家组进行裁决。如果当事方对裁决不满，则可以上诉至上诉机构。上诉机构可以维持、修改或推翻专家组的调查结果和结论。上诉机构出具的报告一旦被争端解决机构采纳，则该报告必须被争端各方接受。

美国政府自2017年起阻止世贸上诉机构的新法官任命，导致上诉机构一直未能任命新法官，该机构则因法官人数不足而陷入停摆状态，最后一名法官的任期已在2020年11月30日完结。

责任编辑：任子君#