一场控制与自主的博弈——美国的中东代理人战争及困境

《控制与自主：美国的中东代理人战争》文少彪 著 中国社会科学出版社

中东沦为多边代理人战争“试验场”

作为一种冲突形式，代理人战争几乎与战争一样古老，几乎贯穿于古今中外的冲突与战争史，其根源便在于代理人战争的内在逻辑：即施动主体将不便于直接、公开进行的任务外包给代理人，利用代理人代替和协助自己作战，以此降低自身的风险和代价。这一逻辑无疑诱惑和驱动着无数的决策者，使得时至今日代理人战争模式仍具有强大的“生命力”。尤其是在冷战时期，代理人战争成为美苏进行战略对抗的重要形式，美苏两国利用小规模的、非对称的代理人战争，在非洲、中东、拉美、亚洲的边缘地带展开了激烈的博弈和对抗。冷战结束后，虽然国际体系权力结构发生了巨大变化，全球化和国际相互依赖进程加速发展，大国间的军事冲突和代理人战争受到一定的抑制，但是随着美国在“9·11”事件后先后入侵阿富汗和伊拉克，使得中东地缘政治和安全秩序遭受严重冲击，利比亚、也门和叙利亚等国先后陷入内战，为域内外国家、极端组织、非国家武装等各类行为体的介入提供了机会，也导致代理人战争再度在中东地区冲突的光谱中占据了重要位置。

近年来，美国为了向中东的盟伴转移风险和负担，帮助其以更低成本、更低显示度和更灵活的方式维系其中东霸权，开始日益青睐借助当地伙伴关系和代理人网络发起和开展代理人战争，以实现美国战略利益的最大化。与此同时，随着中东地区秩序和国家结构出现双重“碎片化”，长期的权力真空和安全困境为代理人战争进一步向该地区渗透创造了条件，而一些国家内部的反对派或地方势力则为了获得政治、经济和安全竞争优势，主动或被动地沦为美国操纵的地缘政治工具，致使中东地区逐渐沦为多边代理人战争的“试验场”。

代理人战争困境

事实证明，美国在中东推行的代理人战争模式不仅难以取得预期的战略效果，反而频频令其陷入进退维谷甚至四面楚歌的“代理人战争困境”。对此，该书针对下述这一核心问题展开了深入分析和探讨，即为何作为全球霸权的美国却无法在中东地区有效控制比它弱小得多的代理人和代理人战争进程？该书认为，这是由于代理人固有的自主性不会丧失，在执行代理议程的过程中存在着不受施动方欢迎的懈怠与偏离行为和动机，这也成为施动方管控代理关系无法回避的棘手问题。既有的“施动方中心”范式多从施动方“决定论”和“受益论”的视角来界定和论述代理人战争，忽视了代理人的能动性和自主角色，简化了代理人战争的复杂过程，在逻辑和方法上存在不完整、不平衡的瑕疵。针对这一问题，该书对“施动方中心”范式进行了“弥补”，以努力呈现出代理人角色“再发现”的意义和代理关系双向博弈的动态图景。

美国与中东代理人的双向博弈

在学理层面，该书构建了一个更平衡、更开放的追踪代理人战争进程的分析框架。通过尝试引入“委托-代理”理论框架，并将利益、激励和监督这三个维度嵌入其中，该书指出利益是核心维度，对代理关系的张力起到了基础调节作用，但是与此同时还需从激励和监督两个辅助维度来理解施动方与代理人之间的互动，激励和监督起到的作用虽不及利益维度那么显要，但对维系、管理动态的代理关系而言是不可或缺的干扰变量。据此，作者在“委托-代理”理论框架下搭建起“一主两辅”一体化分析架构，以求从理论上解释代理人战争进程不可控的原因。这一分析框架不仅有助于观察施动方与代理人围绕控制与自主的博弈张力，也有助于理解施动方与代理人形成的代理关系本质上是一种非对称相互依赖关系。而在经验层面，该书选取了美国在伊拉克和叙利亚运作代理人战争的两个案例，运用过程追踪、逻辑演绎等方法，对美国-安巴尔部落民兵合作打击伊拉克“基地”组织的暴乱以及美国-叙利亚反对派联手颠覆阿萨德政权进行了深入分析，对美国与中东当地代理人的双向博弈图景进行了精彩呈现。

在上述分析论证的基础上，该书得出了理论与经验两个层面的结论。一是在经验层面上，美国试图利用中东当地代理人介入目标国的冲突，以减少自身的风险和代价，但是这一策略性构想在代理人战争实践中很容易“走形变样”，其原因便在于美国作为施动方难以通过利益、激励和监督三个维度有效管控代理关系中的双向博弈张力。二是在理论层面上，该书对美国在中东的代理人战争实践进行了规律性总结，指出在代理人战争中，施动方与代理人之间形成的代理关系是一种非对称相互依赖关系，尽管施动方在这种关系中依然扮演主导地位，但是代理人自主性始终是代理关系中不可忽视的“杠杆”。而在非对称的相互依赖代理关系中，由于双方难以形成共同、稳定的利益基础，当彼此利益分化不可避免，而又缺乏恰当的激励和可行的监督来调节代理关系中博弈之际，代理人战争进程也将无法得到有效控制。