【名家专栏】中共禁外国高管出境无法律规范

中共限制部分外国人离境，此政策在法律层面上模糊不清，引发对行动自由、国际投资及外交准则的担懮。然而，其潜在影响可能更为严重。

然而，其潜在影响可能更为严重。

中共日益加强对本国公民和外国公民执行“出境禁令”，即以法律手段阻止个人离境。禁令多以模糊的国家安全为由，缺乏明确界定。

尽管出境禁令并非新鲜事，但自2012年习近平上台以后变得更加普遍。近年来，禁止离境的频率显著增加。据人权组织“保护卫士”统计，从2016年至2022年，中共最高人民法院数据库中提及的出境禁令的次数增长了八倍。

最初，这些限制主要针对法律纠纷，但随着2018年起颁布或修订的国家安全法的实施，其适用范围逐步扩大。

今年7月，一位在亚特兰大担任富国银行（Wells Fargo）董事总经理的美国公民被禁止离开中国﹐当局称她“涉及刑事案件”，但具体细节尚未披露。对此，富国银行暂停了所有员工前往中国。

4月﹐一位在美国专利商标局工作的归化公民在抵达成都时被拘留﹐数月来被限制出境。据报导，因为他在申请签证时﹐未披露自己为美国政府工作。这一案例被广泛认为是首起涉及美国联邦雇员被限制出境的案例。

需要注意的是，这些案例与因具体犯罪而禁止外国人离境的情况有本质区别。这些案例之所以令人不安，是因为被拘留者的职业和政府背景﹐出境禁令的非透明和突然实施针对的对象是外交官、商界人士或政府工作人员。

更重要的是，禁令不只适用于美国公民，也适用于广泛的外企人员。