【名家专栏】中共将审查制度常态化

中共采取了新的国内审查方法。为了安抚公众，中共逐渐将重点从删帖和公开斥责转向更为隐晦的方式，这一策略融入了算法、登记机制和模型训练规则，甚至在大多数人还不知道自己想看什么之前，就决定了他们看到的内容。

2022年至2025年间，中共当局的策略从公开封杀转向操控内容创作与传播机制，这种转变是技术性的。没错，但其效果是个人化的；信息流看似自然流畅，其实不同的意见根本没进入其中。

转变始于2022年3月，当时的《互联网信息服务算法推荐管理规定》要求能够塑造“公共舆论”的平台将其推荐引擎提交给中国国家互联网信息办公室进行审查。书面申报材料枯燥乏味，但在实际操作中，工程师们则交出了数据库清单和内部风险审计报告，以令人不安的细节程度详细地揭示了系统运作的内在机制。

2023年发布的《生成式人工智能服务管理暂行办法》加强监管，要求所有算法生成的内容必须标注来源并可追溯。次年，中共在首都所谓的“人工智谷”设立了北京算法登记服务中心。这座安全级别高的大楼实行严格的访问控制措施，登记并非只是走走过场的官僚程序，而是获取计算机资源、在数据市场交易或在知识产权纠纷中占据有利地位的先决条件。那些未登记的企业不仅违规，还被排除在数字经济最基础架构之外。

这种新管控机制的运作方式既刻意又隐蔽。算法如今能够在一个事件引起关注之前，就能将其压制下去，而来源标签（数字水印）能实时减缓内容的传播速度。帖子不会在公开清理中消失，而是悄然沉淀，被更新、更受欢迎的内容所淹没。

2024年，工业事故震撼了几个省会城市，目击者的照片仍存在于网络上，却被推送至信息流的底部，就像被埋在了海底。对于许多身处现场的人来说，分享的唯一途径就是通过私人的消息链，而这些内容从未传播至公共领域。

中国国家互联网信息办公室掌握着全国算法领域的明细图——从内容排序逻辑到数据溯源，而公众只能看到缺乏具体细节的笼统摘要。亚洲协会政策研究所中国分析中心的分析师指出，中共监管的模糊性和临时性执法为企业带来了持续的不确定性，经济合作与发展组织（OECD）也警告称，这种环境会削弱投资者信心，并提高在华经商的成本。

在这个信号不断变化的市场环境中，投资者建立了“不透明溢价”——这是一种金融缓冲机制，用以抵御政策变动对市场的冲击。在增长放缓、通缩压力加剧的经济体中，这一效应被放大，每增加一分感知风险，就会引发更多的犹豫，结果不仅导致外资流入减少，甚至国内企业家也会收缩投资，担心资源投入到可能因隐藏的算法规则而表现不佳的项目中。

这种影响甚至在公共卫生和应急服务领域也十分明显。有效的危机应对依赖于早期预警——那些尚未成型的警告、地方传闻和不完善的数据，它们预示着潜在的危机。而在中共的模式中，这些信号在官方确认前会被扼杀，而在等到被确认之后常常为时已晚，难以发挥作用。