TikTok法案预计星期三众院表决 但参院前景仍有变数

美国国会众议院预计星期三将针对一项攸关短视频分享应用程序TikTok是否将被禁用的法案进行表决。两党领袖纷纷表态支持这项立法措施，预示了法案有望将在星期三的投票中获得跨党派的支持。不过，目前法案在参议院的前景尚不明朗。

美国国会众议院美国与中国共产党战略竞争特设委员会主席、共和党众议员迈克·加拉格尔（Mike Gallagher）和该特设委员会资深成员、民主党众议员拉贾·克里希纳莫提（Raja Krishnamoorthi）上星期联袂提出“保护美国人免受外国对手控制应用程序侵害法”（Protecting Americans From Foreign Adversary Controlled Applications Act）。

法案内容将禁止受到外国对手控制和影响的应用软件在美国运作，其中包括字节跳动和TikTok。法案将给予字节跳动180天的时间从TikTok撤资，否则，苹果（Apple）、谷歌（Google）及其他公司运营的应用商店将不能合法提供TikTok的应用程序，或向字节跳动控制的应用程序提供网络托管服务。法案还允许在该法案生效后的165天内就该法案提出法律诉讼。

预计，这项法案将在星期三上午以暂停议事规则的方式审议该法案。这是一种较为快速的程序，只有很短的辩论时间，也不允许议员增加修正案，因此这种做法一般用于迅速通过争议不大、得到两党广泛支持的法案。法案必须有三分之二的议员支持，才能获得通过。

目前众议院对这项法案凝聚了一股相当高的两党共识。相关委员会领袖纷纷表态赞成推进这项法案。上星期，众议院负责审议这项法案的能源与商业委员会以50-0的表决结果，一致通过了这项法案。

星期二，来自美国司法部、情报总监办公室和联邦调查局的情报官员针对TikTok构成的国家安全及其影响向众议院两党成员进行了一场闭门简报。

“这是一次非常认真严肃的讨论。事实上，大家都很认真参与这一复杂的议题，这是真正的目标，”提出法案的众议院中共问题特设委员会主席加拉格尔众议员在简报会后对记者说，“这是一个很严重的问题，我们不是随意这么做的。拜登政府、上届政府的每一位主要国家安全官员都表示，在目前的所有权结构下，我们面临的国家安全风险很大，我们希望负责任的解决问题。”

众议院荣誉议长南希·佩洛西（Nancy Pelosi）和提出该法案民主党人、来自伊利诺伊州的联邦众议员克里希纳莫提星期二在国会山与多个人权组织召开记者会，对法案发声支持。

佩洛西表示，TikTok不仅控制了演算法和数据，更大的问题在于其母公司字节跳动与中国共产党之间的联系。她在记者会上说，“我们所有的社交媒体虽然是个很好的礼物，但，如果没有被正当使用，也是一把双刃剑。”

“这些数据都是由字节跳动拥有的，因此也是中国政府的一部分，他们还控制了算法。我关注所有人工智能的发展，我也非常关注谁控制这些算法，”佩洛西说。

TikTok的母公司字节跳动总部位于北京。众议院中共问题特设委员会两党领袖曾在一份声明中指出，TikTok、字节跳动和中国共产党之间的关联对美国国家安全构成了“不可接受的风险”，“这将允许中国政府监控和影响美国民众”。