G20峰会过招？美中期选举结果或给拜习会增添新挑战

距离在印尼召开的二十国集团（G20）峰会仅剩不到一个星期，美中两国官员仍在积极筹划美国总统拜登和中国国家主席习近平在峰会间隙举行的首脑会晤。分析人士认为，习近平是在二十大上巩固权力控制，携最大的实力赴会，而拜登则将在其政党在中期选举中受挫后不久来到印尼。

在拜登总统即将启程会晤习近平之际，美国星期二（11月8日）举行了倍受瞩目的中期选举，目前最终结果尚未完全出炉，但是人们普遍预计，民主党很可能在众议院失去多数党地位，美国国会和两党政治也将进一步两极化。分析人士担心，这次选举将对拜登总统未来两年的施政方向产生重大影响，也会给美中两国首脑可能的面对面会晤增添新的挑战。

“习近平和拜登抵达巴厘岛的背景大不相同。”非党派智库捍卫民主基金会（FDD）资深中国问题专家克雷格·辛格尔顿（Craig Singleton）说。“习近平在党的二十大上巩固了权力控制，携最大的实力赴会，而拜登则将在其政党在中期选举中受挫后不久来到印尼。”

中国领导人习近平在最近的二十大上不仅破例拿下第三任期，还成功地使六名常委清一色都是他最信任的官员。相比之下，拜登所在的民主党不但失去一些大州州长宝座，还可能失去众议院的控制权。

“这是一个非常不平衡的情况。”华盛顿智库“全球安全分析研究所”(IAGS) 联合主任盖尔·卢夫特(Gal Luft)对美国之音说。他指出，其中一方非常强势，是自毛泽东以来最有权势的中国领导人；另一方面，美国则是一位弱势的总统，这种不平衡不利于峰会取得成功。

“拜登总统知道共和党人会盯着他的一言一行，因此，他将无法作出妥协，无法给人他对中国软弱的印象。而习近平则沉浸在自己的成功中，他觉得没有必要妥协。所以我认为，这两位领导人相对权力之间的这种不平衡，不利于会晤的成功。”卢夫特说。

但另一方面，分析人士也指出，在美国制度之下，即使共和党在这次选举中获胜，总统仍然在外交方面可以大有作为，中国也很清楚这一点。

国际安全公司“环球监护之秀”（Global Guardian）的首席执行官戴尔·巴克纳（Dale Buckner）说，共和党人无力单方面阻止政府意在推动的议程，也不能为美中谈判定基调。

他对美国之音说：“我们现在说的是外交和定下基调并打开畅通的沟通渠道，共和党人无法阻止这一点，他们无法阻止拜登总统和美国国务院与中国开启清晰、明确的对话和沟通。因此，无论美国在政治上发生什么，无论如何，这都不会阻止总统或行政当局的任何人进行这些讨论。”

拜登和习近平的第一次面对面会晤是在十多年前，当时拜登是美国的副总统，习近平是中国的国家副主席。目前两国政府尚未最终确定拜习会是否会举行，如果峰会如期登场，这将是拜登入主白宫以来两人的首次面对面会晤。

习强势重返世界舞台