Budget carbone : le poids des chiffres face aux promesses des villes
Radio-Canada
Edmonton est la première municipalité canadienne à présenter un budget carbone en parallèle de ses propositions budgétaires annuelles. Même si cette première mouture montre l’échec environnemental de la Ville, plusieurs y voient une avancée essentielle pour confronter les décideurs locaux à leurs ambitions environnementales.
Le budget carbone a deux volets, comme l'explique Yuill Herbert, directeur du Sustainability Solutions Group, qui a aidé Edmonton dans la mise en place d’un tel budget. L’entreprise de consultants travaille aussi avec Calgary, Ottawa et Durham, en Ontario, qui préparent leur propre budget carbone.
Comme une version classique, la Municipalité détermine une enveloppe d’émissions de gaz à effet de serre à sa disposition pour atteindre ses objectifs climatiques, souvent la carboneutralité.
Dans le cas d’Edmonton, la capitale albertaine a évalué qu’elle a, au maximum, 176 millions de tonnes de CO2 à sa disposition entre 2022 et 2050 pour atteindre son objectif, mais qu’elle épuisera cette enveloppe en 2037.
Le deuxième volet du budget carbone consiste ensuite à étudier chaque décision budgétaire à la lumière de son impact climatique. Par exemple : quel sera l’effet de la réfection d’une route sur l’enveloppe climatique de la Ville?
Dans le passé, les gouvernements établissaient des objectifs de réduction d’émissions pour 2030 ou 2050, mais il n’y avait aucune connexion entre ces objectifs et les décisions sur les dépenses. Le budget carbone fait le pont entre les deux. C’est un outil puissant, explique Yuill Herbert.
« Personne ne savait si on était sur la bonne voie; c’était deux mondes parallèles. »
Ce deuxième volet est le plus difficile à mettre en place, selon le spécialiste, parce qu’il exige un changement de culture au sein des administrations.
Mesurer l’impact environnemental de décisions municipales est aussi très complexe, explique Gaby Kalapos, la directrice générale de Clean Air Partnership. L’organisme à but non lucratif aide les municipalités canadiennes à mettre en place des plans de lutte climatique.
