20大前奏曲 中国两会“稳”字当头 却难掩内政外交挑战

中国今年为期一周的“两会”—政协和人大会议分别于周四（3月10日）、周五（3月11日）在北京闭幕。这场政治大戏后，中国国家主席习近平将在秋天登场的“中共20大”前酝酿他的第三任期。为避免横生枝节，本届两会不仅时间短，也比往年低调，但从部份代表提出“允许30岁以上未婚女性生一胎”，还有“年轻人少送外卖多进工厂”等奇葩提案看来，不仅国际地缘政治的紧张情势，而且中国境内自爆发徐州八孩案“铁链女”以来的民怨、疫情防控、经济走缓、人口老龄化等社会压力都对中共的维稳和统治正当性持续带来挑战。

没有媒体可用资源

尽管中国当局的新冠疫情防控得宜，今年人大政协两会仍维持自2020年疫情爆发以来第三年的“缩短版”议程，从两周缩短为约一周，被香港《明报》称为史上“最短两会”。

两会低调过场 避免20大前“抢戏”

两会不仅议程短，中国国家主席习近平、总理李克强等人分别只出席过三场代表团的分组讨论，多场例行性记者会也遭取消，甚至各省市代表团的分组讨论也未开放媒体采访。

《明报》分析，“缩短版”议程不仅为了防疫，也因为今年是中共即将召开20大的政治敏感年，官方不希望两会出任何差错而转移焦点“抢戏”。当然，领导人年纪渐长，会期太长也可能让他们不胜负荷。

两会行礼如仪，看在境内外媒体眼中，已失去过往“中国观察窗口”的价值而更显枯燥，但会中高达487件的人大代表议案以及近六千件的政协提案，却多次成为微博热搜话题。

第三孩免学费 政协“催生”奇葩提案多

“热搜第一”者为政协委员提议的“第三孩免费上幼儿园”，以提升民众生育第三胎的意愿，但此提案引来不少网民吐槽，说:“第一胎都生不起了，哪来二、三胎呢?”

其他与生育有关的“奇葩提案”还有“强制男性陪同休产假一个月”、“开放30岁以上单身女性可生育一胎”等，也都成为微博热搜话题，尤其后者更遭网民质疑是变相鼓励婚外情。

位于台北的台湾大学政治系副教授陶仪芬认为，让人眼花缭乱的催生提案无疑跟中国去年第七次人口普查凸显出的严峻情势有关。2021年中国人口净增长仅48万人，出生率创下历史新低，且60岁以上人口已逼近2.7亿人，相当于德、法、英、义4国人口总和。联合国预测数据更显示，中国“全球人口第一”的桂冠恐将于2027年拱手让给印度。