青評後浪/美國選舉制度弊病叢生\潘偉傑

　　美國現任總統拜登剛宣布明年競逐連任，期望再為美國服務多四年。拜登參選短片一出，即時觸動了前總統特朗普的神經，以「災難性和失敗的總統」來形容拜登這四年的「政績」。

　　拜登宣布競選連任，無疑將美國的民主制度再次推向谷底，充分表現出「沒有最差，只有更差」的困局。美國選民只能無奈地接受總統大選和中期選舉時，共和、民主兩黨候選人（即總統、參議員和眾議員）對他們的「甜言蜜語」，和充當他們選舉工程時的「臨時演員」，做他們背後的紙板公仔。事實上，今日的美國選舉制度已逐漸地步向自我毀滅階段。

　　在上世紀八、九十年代，沒有太多學者批評美國選舉制度的弊端，還有學者讚揚美式選舉制度的可取之處。當時共和、民主兩黨候選人在選舉成功後，都會兌現承諾，顧及基層選民的意見。當選人雖提出與基層有關的法案不多，但有總比無為好。時移勢易，今日的選舉制度轉變為以金錢掛帥，成為一盤「賺錢生意」。

　　學者波特（M. Porter）在《當政治成為一種產業：創造民主新制度》一書中，嚴厲批評美國選舉制度就是一門「錢搵錢」的生意。在總統選舉中，誰能拿到最多的競選經費，就很大機會勝出這場選舉。這筆數以億計的選舉經費從何而來？基層選民？中產人士？還是玩弄美國政治數十年的石油、軍火商？答案人盡皆知。這班「金主」支持候選人的目的，就是當他／她成功當選總統後，可以在不同政策上左右大局。

　　波特更批評現時選舉制度，違背了選舉的真正意義，總統、參議員和眾議員根本只是代表其「金主」做幕前「工作」，爭取其最大政治利益。

　　另一學者巴特爾斯（L. Bartels）亦對美國選舉制度作出尖銳的抨擊。《不平等的民主：新鍍金時代的政治經濟學分析》一書中，巴特爾斯道出了近廿年的美國選舉制度的陰暗面。他用了大量統計數據來證實美國政客，不論是民主、共和兩黨，在選舉期間為了爭取基層的選票，不惜一切，濫發「空頭支票」，向他們許下承諾。當選後，就將競選承諾統統拋諸腦後。共和、民主兩黨都有共同特性，就是對高收入的選民回應性為高，其次就是中等收入的選民。相反，來自基層的選民之回應率最低，甚至出現負數，意味着回應低層選民的訴求將會影響其仕途的發展。所以，他們以敷衍態度冷待基層選民的意見。