議論風生/增強導向 抓準定位 投資未來\簡慧敏

　　國家主席習近平在去年「七一」重要講話提出的「四點希望」，為香港指明未來發展路向。行政長官在去年的施政報告中，亦以「四點希望」為綱領，為香港謀劃發展藍圖。新一份財政預算案即將出爐，各界相信財政司司長也會以「四點希望」作為香港未來發展的依歸。

　　對於預算案的內容，圍繞「四點希望」，筆者有以下建議：

　　一、着力提高治理水平

　　特區政府作為管治香港的當家人和第一責任人，必然需要提升管治能效，對此，應用好「電子政府」的作用，例如許多政策涉及不同的部門，這就需要「法律賦能」以達至「一網通辦」，讓政府到市民、政府到企業、政府到政府之間的聯繫溝通都能保持高效運作，否則事事授權，治理效率自然就會下降。

　　另外，政府在財政政策和稅收政策上，應避免「一刀切」的做法，結合大數據作調整，增強預算案的政策導向性。早前財政司司長在諮詢文件中列舉了6點公共財政管理哲學和原則，其中保持香港經濟發展與活力，以及開拓新的增長點與提高收入，是目前政府施政的最大考慮。要做到這兩點，當務之急便是爭奪人才和提高生育率，政府要在這兩方面實施針對性措施，不止是提供額外稅務優惠或免稅額，同時也要配合其他擴張性的財政政策，適時推出逆周期措施，以緩解經濟下行壓力，提升人才留港和市民生育的意願。

　　二、不斷增強發展動能