議會內外/新區議會聚焦民生 助力發展經濟拓未來\周文港

　　特區政府日前公布完善地區治理建議方案，重塑區議會，強化地區治理架構，這是繼完善特區選舉制度後的又一重大舉措。區議會在香港基層治理架構中扮演着重要角色，但在外國勢力及其代理人的長期干涉和扭曲下，區議會變成了政治表演舞台，完全喪失了原有的定位和職能。因此，對區議會動「大手術」完全是必要的。

　　政府提出的建議方案將維護國家安全放在首位，包括引入資格審查制度，從制度上撥亂反正，阻止反中亂港分子混入區議會。同時，區議會主席由民政事務專員擔任，可以更好體現行政主導的原則，打通香港基層治理的「最後一公里」，可望提升地區治理、促進香港經濟發展效率和效能。對正在急需全方位求進步的香港來說，無疑是重要的一步。

　　當前國際局勢和地緣政治風雲變幻，百年未有之大變局加速演變。香港亦正處於一個機遇和挑戰並存的關鍵發展時期，社會各界均普遍希望特區政府發揮更積極的角色，實現行政主導，推動本港經濟產業成功轉型、切實改善民生。隨着包括重塑區議會在內的一系列政治體制改革相繼完成，特區政府得以「聚焦經濟發展，勾畫長遠未來」，香港迎來了良政善治新局面。

　　區議會重塑後，將重新回歸基本法第九十七條規定的「非政權性的區域組織」的定位，更好地發揮地區治理的制度優勢。在新的方案下，區議會由委任、地區委員會選舉、地方選區選舉產生的議員及當然議員組成，讓區議會的成員更多元化、專業化，更理性地為市民發聲。

　　筆者認為，重塑後的區議會將更好發揮接受諮詢和提供服務職能，一方面協助特區政府更準確地掌握民意脈搏；另一方面，亦可協助政府在地區層面推廣解說政策，使政令暢通。尤其香港正建設成為國際創新科技中心，北部都會區亦如火如荼發展，更加需要凝聚民意，共同進步，為自己和下一代的持續向上流動而打拚。

　　值得一提的是，特區政府發展北部都會區的過程中，不但涉及北區、大埔、元朗、屯門等多個地方行政區，更將廣泛涉及產業規劃、新市鎮發展及交通配套、土地及房屋供應等的重大議題。這既是事關香港整體發展的宏觀議題，亦與當區市民的工作及生活息息相關。藉着新一屆區議會組成的契機，特區政府屆時若能廣邀來自相關區議會代表的就北部都會區發展提供意見，將能讓政府能夠更好地了解當區居民對經濟和社會各方面的發展需求，並制定出更符合實際情況的政策方向和具體措施。