經濟思維/中國「四穩」為世界注入確定性和可能性\靖 偉

　　4月25日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作，提出着力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，以高質量發展的確定性應對外部環境急劇變化的不確定性。而2025年全國貿易摩擦應對工作會議提出，要提高政治站位，堅持系統觀念，增強底線思維和極限思維，着力防範化解貿易風險，為貿易高質量發展做出新貢獻。有關的重要會議勾勒出中國以「內功」應對外部衝擊的清晰路徑，不僅為中國經濟的韌性發展注入確定性，更以「中國範本」為全球治理提供了破局之道。

　　面對美國單邊主義與貿易霸凌的持續施壓，中國以「四穩」為核心的戰略布局，展現出「以不變應萬變」的定力與「以變應變」的智慧。

　　制度韌性是底氣所在

　　穩就業層面，政策直指青年就業難題，通過市場化崗位拓展、基層空間擴容、公共部門崗位保障、創業支持等「組合拳」，既緩解了當前就業壓力，更通過「科技板」「服務消費資質」等創新工具培育新質生產力。數據顯示，2025年一季度，中國城鎮新增就業297萬人，青年失業率較2024年同期下降0.8個百分點，政策成效初顯。

　　穩企業層面，中央強調要多措並舉幫扶困難企業，通過降準降息、超長期特別國債、新型政策性金融工具等「組合拳」，既緩解實體企業融資壓力，又通過「標準引領」與「規範競爭秩序」強化市場公平。值得注意的是，政策特別強調「清理消費領域限制性措施」，如《提振消費專項行動方案》釋放的1.6-2.6萬億增量資金，既是對內需潛力的深度挖掘，也通過市場化手段激發微觀主體活力。數據顯示，今年一季度社會消費品零售總額12.47萬億元，同比增長4.6%，消費對經濟增長貢獻率達51.7%，成為拉動經濟增長的核心引擎。

　　穩市場與穩預期的協同發力，則體現中國堅持底線思維和極限思維的雙重考量。在應對貿易戰上，中國採取向美國商品加徵關稅、稀土出口管制等精準反制手段，又通過WTO框架下的「數字貿易規則」與「綠色關稅」提案構建多邊防線。數據顯示，2024年美國對華出口額僅為1435億美元，而中國對美出口額超過5200億美元，中國的反制措施導致美國農產品、半導體設備等出口驟降。彭博社統計顯示，中國對美棉花進口減少80%，大排量汽車進口減少70%，半導體設備進口減少三分之一，美國豬肉企業中上千家因資質未續約喪失對華出口資格，直接衝擊其產業鏈。這種「制度威懾＋市場反制」的策略，既維護了國家利益，又避免了「脫鈎」風險。