知微篇/美「零和博弈」心態不利對華關係發展\周八駿

　　拜登入主白宮後，承繼特朗普政府後期視中國為美國最主要對手的戰略，但在對華策略上做出調整。

　　2021年3月3日，拜登上任美國總統不足兩個月，發表《國家安全戰略臨時指引》，稱中國是「唯一有潛力結合經濟、外交、軍事和科技力量，從而對穩定和開放的國際體系帶來持續挑戰的競爭者」。當天，國務卿布林肯發表其上任後首份外交政策演說，稱對華關係是美國「21世紀最大地緣政治考驗」。關於美國對華策略，布林肯稱：「在應該競爭的時候是競爭性的，在可以合作的時候是合作性的，在必須對抗的時候是對抗性的。」國際戰略界和評論界概括為拜登政府對華策略「競爭、合作、對抗」三分法。

　　一年又兩個月後，2022年5月26日，布林肯發表題為《美國政府對華方略》（The Administration's Approach to the People's Republic of China）的演講，重申中國對「國際秩序」構成了「最嚴重的長期挑戰」；但值得注意的是，關於美對華策略，撇除「對抗」而強調「競爭」。布林肯概括為三個詞「投資、聯合、競爭」，稱未來決定性10年，美國要投資國內、團結盟國來與中國展開激烈競爭，以確保美國在全球的領袖地位。

　　拜登政府為何撇除與中國「對抗」？在我看來，主要因素有三。一是2022年2月俄烏衝突爆發，美西方主要力量為歐洲戰局所牽制。二是中美均為核大國，發生「對抗」很難避免惡化為「衝突」，一旦爆發「衝突」就有可能從常規戰升級為核大戰。三是國際社會希企世界局勢穩定。這三個因素，在2022年11月二十國集團印尼峇里島峰會前，進一步凸顯。

　　在歐洲，俄烏衝突惡化為核戰的風險急增。這是促使德國總理朔爾茨旋風式訪華的一個重要因素。朔爾茨訪華返國後面對質疑他訪華的言論稱，訪華獲中方承諾共同避免俄烏衝突惡化為核戰，僅此一點就證明訪華是值得的。

　　在亞洲，佩洛西竄台加劇台海局勢持續緊張。拜登在峇里與國家主席習近平會談後對媒體說，他從會談得到的印象是，大陸不會在短期對台用武。這一番話，在相當程度上道破了拜登主動約見會晤的動機，也再次解釋了美方對華策略撇除「對抗」的意圖。