知微篇/特朗普言而無信 美「印太戰略」入死胡同\周八駿

　　特朗普不是「印太地區」這一地緣政治經濟概念的提倡者，卻是這一概念轉化為美國的印太戰略以取代亞太戰略的始作俑者。

　　特朗普第一任美國總統任期，推行印太戰略的成果是，建立美國、日本、印度、澳洲「四方安全對話」（QUAD）機制。

　　QUAD展現美國印太戰略的宗旨：一、在地理上，納入印度和印度洋以對沖中國在亞太地區的重要性；二、在政治上，建立所謂「自由開放的印度─太平洋」（Free and Open Indo-Pacific）把矛頭對準中國。以印太戰略取代亞太戰略，同特朗普政府調整美國全球戰略、宣布中國是美國主要對手之一是一致的。

　　拜登取代特朗普入主白宮後，不僅繼承特朗普開創的QUAD，而且，新設「美英澳三邊安全夥伴關係」（AUKUS）和「印太經濟框架」（IPEF）。美國的印太戰略從安全領域伸展至經濟和科技領域。這同拜登政府視中國為美國最主要對手的全球戰略是一致的。

　　從「軸輻」到「新融合」的弱化

　　從特朗普到拜登的印太戰略皆為維護美國的全球霸權地位服務，所不同的是口號。特朗普的口號是「讓美國再次偉大」，拜登的口號是「美國必須再領導世界」。體現二者共同點的是，在地理上，東盟是印太地區的中心，但是，特朗普建立的QUAD和拜登建立的AUKUS，皆沒有東盟；拜登建立的IPEF僅吸納東盟部分成員，不構成IPEF主體。東盟雖是地理上印太的中心，卻在政治經濟等各領域被美國邊緣化。