政策思考/香港建設國際虛擬資產中心的戰略意義（下）\趙 陽

　　二、做好虛擬資產中心建設的頂層設計

　　虛擬資產和虛擬金融是一個技術、監管、政策、政治等因素相互交融且彼此博弈的新興業態，香港致力於建設國際化的虛擬資產中心，需要做好產業發展的頂層設計和規劃。

　　（一）堅持謹慎積極的監管態度

　　近期，無論是「幣安」領罰43億美元和其創辦人兼行政總裁趙長鵬辭職，還是FTX的創辦人SBF一夜之間跌落神壇鋃鐺入獄，抑或是發生在香港的JPEX大型網絡金融詐騙案以及HOUNAX虛擬資產交易平台詐騙，都說明目前合規和監管還是虛擬資產交易的主流方向。在全球虛擬資產的風向轉向香港的時候，香港要牢固樹立並堅持謹慎積極的監管態度。一方面從系統和技術、保護投資者資產安全、防範市場風險、反洗錢等方面建立嚴格清晰的市場准入機制，堅持相關業務牌照寧缺勿濫；另一方面應緊跟行業發展趨勢並積極回應業界發展需求，做好「監管沙盒」，以包容的態度對待虛擬資產的新業務、新產品、新模式，在創新和穩定之間保持平衡，為內地加密資產和數字金融的發展積累經驗。

　　（二）以系統化思維構建虛擬資產生態圈

　　香港致力於打造的全球虛擬資產中心是一個內涵和內容十分豐富的生態系統，不僅包括虛擬貨幣、交易所，還包括穩定幣、NFT、資產代幣化、RWA以及元宇宙等業態和場景，要以全局化和系統性思維去審視和推動行業發展。當前，香港業界的關注點還是側重於加密貨幣交易買賣以及交易平台牌照申請與發放等技術層面，對於非證券型虛擬資產的發展、資產代幣化，以及去中心化金融DeFi的應用等策略和創新領域關注不足。這種現象也反映出市場參與者追求牌照商業價值的短期心態。但作為行業監管和推動者的特區政府相關部門，要以系統化、全局化思維謀劃整個行業的平衡發展，構建一個涵蓋虛擬資產生成確權、流轉交易、場景應用、投資融資等多元化業務領域的生態系統，尤其是要關注並推動傳統金融與虛擬金融的相互融合與促進，發揮好傳統國際金融中心的功能和優勢。