政策思考/「韓流」成功非偶然 背後機制堪借鑒\林玥彤

　　韓國文化產業振興院（Korea Creative Content Agency，簡稱KOCCA），是韓國政府為推動創意產業發展而成立的專門機構，成立目的與創意香港相似，卻在組織架構與業務支援方面大有不同。KOCCA主要為初創或發展中的中小企提供定制化服務，從創作到創業、政策研究到內容估值服務、鼓勵試驗到海外推廣，都在其業務範圍內。當中，KOCCA市場研究的能力和資源分配的規劃，十分值得香港參考。

　　普遍來說，創意產業的發展始終由市場主導，商業成分重，因此要制訂前瞻的政策方向及有效的支援措施，必須洞察商業行情（例如全球文化科技發展大勢、海外龍頭企業的商業模式和投資方向、本地中小企在短中長期面對的實際問題等），從而推動循證決策（evidence-based policymaking），讓資源分配有根有據。長遠來看，亦能更清晰地梳理出文創產業究竟要如何配合整體人文、經濟及社會發展。

　　前瞻性政策是關鍵

　　參考KOCCA設有的內容產業政策研究中心，由「未來政策組」和「行業資訊組」兩個團隊組成，專責市場分析及策略研究。

　　「行業資訊組」負責進行深入的產業研究，每年就廣播、遊戲、音樂、出版、動畫和角色（Character）領域進行國內外市場趨勢分析、中長期市場預測、用戶調查，以及產業規模測算等，定期推出行業白皮書，讓政策制訂者、組織內部人員，甚至是業界都能夠藉此了解行業的現狀和未來發展。

　　而「未來政策組」則負責相對宏觀的、與基礎建設相關的研究，例如韓國文化內容（K-Content）海外擴張和海外發行研究、內容產業統合的藍圖研究、針對媒體行業環境變化的法律制度研究、內容產業ESG政策研究，甚至如何加強殘疾人士參與遊戲和廣播視頻內容行業等也是KOCCA研究的課題之一。