政策建議/革新市區重建模式 發掘特色文旅資源\胡恩威

　　市區重建局（市建局）前身為1988年成立的土地發展公司。特區政府為了加快市區重建，2001年通過《市區重建局條例》，成立市建局，職責包括加快舊區重建、促進復修舊樓、透過改善舊區環境以促進經濟發展。回歸後，香港在高地價政策之下，清拆舊樓的規模和速度比1997年前更大更快，舊樓拆卸後在原址興建豪宅商場。市建局的發展模式單一，只集中在把舊樓拆卸後興建新高樓大廈取代；舊區本來的生活模式和社區文化特色往往隨之消失。而這些舊區文化特色，正正是香港非常重要的旅遊資源。

　　市建局一直以被動式的收購，等待舊樓殘破，然後進行收購，當市建局「圈地」（將地區撥入重建範圍）後，這塊土地原本的有機生命力就會慢慢地被蠶食。這種「重建」最後陰乾社區，之後市建局便可以收地，收地之後就交給地產發展商發展。

　　2022年市建局發表的《油麻地及旺角地區研究》，提出五大發展重點，包括在花墟徑附近興建大型水道公園、活化油麻地果欄成旅遊景點、活化旺角街市成為特色市集，整合周邊小販攤檔及提供1.8公頃的休憩用地等，「洗衣街／花墟道重建計劃」是第一炮。那麼「洗衣街／花墟道重建計劃」重建的結果將會如何？大家看看觀塘裕民坊和灣仔利東街（「囍帖街」）重建便知道，基本上是大型商場結合豪宅重建模式，原有的地區特色都消失了。

　　該研究是由一家專門做基建工程規劃顧問公司負責，其專長是道路運輸系統等大型基建規劃，所以得出來的研究結果當然也是建議進行大型基建式的重建工程。研究報告背後目標，是否要把整個油尖旺舊區原有的大街小巷格局改變為大型商場式格局?

　　保留社區歷史文化

　　筆者認為，花墟重建需保留原有那種有生氣、人與人距離接近的小社區感覺。大型商場模式不是在營造社區，它只是一種非常抽離、斷絕鄰近地區連接的模式。什麼是社區？例如以前的裕民坊就是一個社區，原本充滿特色小店，有縱橫交錯的街道，有戲院、小巴站、有特色的街市和排檔。重建之後，裕民坊變成了一個大型商場和豪宅。這做法不是市區「重建」，而是把歷史文化消滅。看看上海的重建經驗，就是把原有的弄堂模式保留下來，所以當你到上海時仍然感覺到那種有着歷史文化底蘊的歷史城市格局。