國際觀察/問責制失靈 馬克龍當選難救西方民主\宋魯鄭

　　法國跌宕起伏的選舉最終以總統馬克龍打破「連任魔咒」告終。儘管能帶來穩定和預期一向是西方標榜的制度優勢，但進入二十一世紀以來，西方大國的選舉往往令全球提心吊膽，震撼世界的黑天鵝事件一再上演。西方的民主竟然成了世界動盪的隱患。

　　法國大選創下兩個空前的紀錄：一是棄權率高達28%，其中年輕人超過41%。另外還有8.6%的白票和廢票。二是極右政黨得票率超過40%，被其候選人稱為歷史性的輝煌勝利。這個結果已經顯示了西方民主嚴重的困境。這也是為什麼經濟部長勒梅爾立即呼籲總統迅速回應民主的危機。

　　西方制度有三大根本缺陷

　　但是馬克龍勝選本身就顯示了強烈的制度危機：一個任內新冠病毒感染超過2800萬人，死亡人數超過14萬5千人的總統竟然還能連任！歐美應對新冠疫情雖然是災難性的，但卻幾無官員被問責。過去西方強調選舉是最主要的問責方式，但現在馬克龍的連任，顯示問責制已經日趨失靈。

　　從政治學的角度，問責制失靈也並不是因，根本的還是在於西方制度設計和理念的幾個重大缺陷。

　　第一，認為大眾永遠正確，一旦民眾做出錯誤選擇，就極難改變。像英國的脫歐公投，雖然公認脫歐是錯誤選擇，但政治人物也只能跟着繼續錯下去，而無法糾正。全球以及很多美國人都認為特朗普當選是一個錯誤，但美國除了接受，沒有任何解決之道。原因和英國一樣：只要否定這個選擇，就等於否定這個體制。可是選民要絕對正確，它必須是理性和充滿智慧的，既關心國家整體利益和未來，也深諳複雜的國際關係，更有必要時能為了他人和國家犧牲自己的切身利益。但這樣的選民是不存在的。