台灣觀察/「台灣政策法案」將台灣置於兇險境地\蘇虹

　　當地時間9月14日下午，美國國會參議院外交關係委員會審議所謂「2022年台灣政策法案」，以17人贊成、5人反對過關，下一步將送交參議院全院審議辯論和投票表決。該法案由美國兩黨政客於今年6月提出，以其內容變化之大被認為是美國40多年來「對台政策」最全面的重組。由於該法案實際上完全掏空了中美建交的政治基礎，該法案自提出後一直被國會擱置。若法案在參議院審議通過，將嚴重破壞中美雙邊關係，並將台灣置於兇險境地。

　　造成實質性北約東擴

　　從已經披露的內容看，「台灣政策法案」共分三大篇、九大主題，包括解除美國對台軍售所有限制，確立台灣為美國的「主要非北約盟友」，協助台灣建立「不對稱戰略」，確立台美「互設辦事處」等同於「准大使館」地位等等。具體講，起碼有以下三個特點：

　　視台灣為「獨立國家」。法案明確禁止限制並允許美台進行雙邊公開官方正式交往，包括禁止限制並允許美國現任官員正式訪台。調整前的法案甚至要求未來美國駐台灣代表處代表須由美國參議院批准、允許台灣當局的旗、徽、歌在美國外交公開場合合法存在。後經調整，雖淡化了一些「外交承認條款」，但本質上仍視台灣為「獨立國家」。

　　軍事合作全面升級。該法案將賦予台灣「主要非北約盟友」地位，相當於視同與日韓同樣的並列地位。法案提出允許美國4年內授權台灣45億元的軍事援助，幫助台灣軍事現代化；5年內優先將美國國內多出的國防資源轉讓台灣，包括一些進攻性大殺器。

　　造成實質性北約東擴。該法案台灣賦予「主要非北約盟友」地位，其更深的寓意乃在於造成實質性的北約東擴，或事實上的北約東擴。法案還允許在台灣沒有美國軍事基地的情況下，可以囤放屬於美軍的武器和彈藥，甚至美國可以提前軍援將武器裝備放置台灣，而且也不排除美國在台灣可能存放戰術核武器。